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《軍情瞭望》——

延長核軍控條約五年,俄美核博弈斗而不破

2021年02月19日10:52 | 來源:人民網(wǎng)-軍事頻道
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1月26日,俄美兩國簽署協(xié)議,決定將《新削減戰(zhàn)略武器條約》有效期延長5年。目前,該條約是美俄共同簽署的唯一有效的核軍控條約。那么,《新削減戰(zhàn)略武器條約》的簽署對于俄美雙方的核戰(zhàn)略全局有何影響?

歷史博弈,斗而不破的危險平衡

多年來,美俄在簽署削減核武器條約的框架下,博弈和紛爭不斷。二戰(zhàn)末期,"曼哈頓計劃"的成功實施使得美國領(lǐng)先蘇聯(lián)擁有了第一顆核彈。冷戰(zhàn)前夕,由于核武實力的不對等,占據(jù)優(yōu)勢地位的美前總統(tǒng)艾森豪威爾圍繞核武器為中心制定了“大規(guī)模報復(fù)”核戰(zhàn)略,核武競爭由此展開。雙方都將核武器數(shù)量視為冷戰(zhàn)爭霸的重要力量體現(xiàn)之一,并先后研發(fā)部署了數(shù)量龐大、效能強勁的核武打擊平臺。

在冷戰(zhàn)高峰期間,美俄雙方不斷豐富自身路基、海基、空基核打擊力量,步入了“相互確保摧毀”戰(zhàn)略階段。至20世紀(jì)80年代,俄美雙方核武庫維持在一個遠(yuǎn)超己方戰(zhàn)略需求的數(shù)目,但因此帶來了龐大的政治與經(jīng)濟雙重壓力,調(diào)整核戰(zhàn)略的迫切需求勢在必行。

里根政府率先展開一系列核戰(zhàn)略變革。不再奉行以往依憑大量核武進行威懾的“老式”戰(zhàn)略,而是以確保美國生存與安全為中心目的,逐步建立攻防兼?zhèn)涞暮藨?zhàn)略力量體系和天戰(zhàn)反擊體系。蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人戈爾巴喬夫也將蘇聯(lián)核戰(zhàn)略調(diào)整為絕對防御性質(zhì)的核戰(zhàn)略。至此而后,核武器的應(yīng)用逐漸同雙方的威懾戰(zhàn)略接軌,核武器的研發(fā)部署也逐漸顯得更加穩(wěn)定,單純追逐殺傷力與數(shù)量的核武思維被美俄摒棄。

1987年12月,美國前總統(tǒng)里根與蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人戈爾巴喬夫在這樣的大環(huán)境下簽署了《中導(dǎo)條約》。條約規(guī)定兩國不再保有、生產(chǎn)或試驗射程在500公里至5500公里的陸基巡航導(dǎo)彈和彈道導(dǎo)彈。90代初,美俄雙方也直接或通過聯(lián)合國決議間接簽署了一系列核限制條約。

這一系列條約與協(xié)定的達成,為雙方日后進一步關(guān)于核力量控制進行磋商奠定了基礎(chǔ)。在經(jīng)歷長期的談判后,美俄于2010年在捷克共和國首都布拉格簽署《新削減戰(zhàn)略武器條約》。至此,雙方在核戰(zhàn)略上的平衡局面徹底在歐洲與中東形成。

力量博弈,《中導(dǎo)條約》破裂,美俄劍拔弩張

《中導(dǎo)條約》的成功簽署,從根本上緩解了世界兩大軍事強國的核對峙。盡管該條約對冷戰(zhàn)時期美蘇的整體核武庫限制作用有限。尤其是完全沒有約束海基、空基導(dǎo)彈與遠(yuǎn)程洲際彈道導(dǎo)彈。然而隨著中程彈道導(dǎo)彈與陸基巡航導(dǎo)彈的銷毀,《中導(dǎo)條約》卻恰如一個及時的“減壓閥”,緩和了美蘇雙方的核對峙緊張氛圍、提高了雙方展開全球性大規(guī)模核戰(zhàn)爭的門檻、提升了雙方進一步就核武問題進行磋商的可能。

然而,2019年8月2日,美國向全球宣布退出《中導(dǎo)條約》,這一舉措的原因在于從戰(zhàn)略計劃與研究方向兩個層面,美軍將獲得機會有效充實自身戰(zhàn)術(shù)短板,打破歐洲核平衡,重新取得對俄羅斯的核優(yōu)勢。

作為兩大核軍控支撐性條約之一,《中導(dǎo)條約》的破裂便是掀起狂風(fēng)的“蝴蝶之翼”。從俄美雙方戰(zhàn)略的角度出發(fā),核戰(zhàn)略高地?zé)o疑將成為劍指之地。從全球安全角度出發(fā),劍拔弩張的兩個世界性大國,將使得全球軍事風(fēng)險指數(shù)也隨著其對抗形勢的形成而升高。就俄美的量級而言,其余第三方國際力量也難以在短期內(nèi)介入其中形成三角制衡。未來一段較長時間,俄美雙方核博弈所帶來的陰云將持續(xù)盤踞。

大局博弈,美俄核博弈“核去核從”?

作為曾經(jīng)美俄核軍控問題最重要的兩大條約之一,《新削減戰(zhàn)略武器條約》自2011年2月生效以來便發(fā)揮著不可或缺的重要作用。該條約旨在限制俄美兩國保有的核彈頭數(shù)量,在《中導(dǎo)條約》破裂后,該條約實際上已成為美俄間唯一的核軍控條約。此前,俄副外長里亞布科夫曾經(jīng)表示,俄方愿意以最大程度上地支持續(xù)約,并表示如果美方接受續(xù)約提議,可考慮在條約中納入俄方部分最新核武器。

毋庸置疑,《新削減戰(zhàn)略武器條約》的成功續(xù)約,對俄美雙方乃至全球和平都充滿著正面意義。在條約的管控下,俄美雙方的核武器數(shù)量將被嚴(yán)格控制在一定數(shù)量之內(nèi),美方龐大的經(jīng)濟體量與強大的工業(yè)力量將難以發(fā)揮全部實力。這也就意味著,俄羅斯將有更大的緩沖空間以保護自身的安全與利益,繼續(xù)調(diào)整充實己方力量布局,優(yōu)化軍力結(jié)構(gòu)與工業(yè)配置,打造國家力量的強勁引擎。

《新削減戰(zhàn)略武器條約》的成功續(xù)約,使得世界最終沒有脫離核軍控的軌道而向著徹底的軍備競賽方向前進,核軍控條約仍然得到了應(yīng)有的維護。地方安全體系乃至全球安全問題,也都隨之得到一定程度的保障。當(dāng)今世界,充滿著期盼多極化的聲音。認(rèn)同理性、反對霸權(quán)、追求和平、致力發(fā)展是不可阻擋的時代潮流。核軍控條約的延續(xù)對于世界各國皆是一劑強心針,將在全球范圍內(nèi)持續(xù)發(fā)揮良性作用,穩(wěn)固全球局面,限制美俄雙方核軍備競賽。未來,俄美兩國將在不斷的碰撞與相持中繼續(xù)相互裹挾,相互對峙。盡管如此,斗而不破,仍然會是雙方核博弈最基本的主旋律。(譚震 馬文清 蔣杰峰 周剛)

(責(zé)編:陳羽、秦華)

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