美陸軍國民警衛(wèi)隊負(fù)責(zé)人丹尼爾·霍肯森近日對外宣布，美陸軍國民警衛(wèi)隊計劃重組作戰(zhàn)編隊，將現(xiàn)有旅級部隊重新劃歸師司令部所屬，使陸軍作戰(zhàn)師數(shù)量增至18個，以增強(qiáng)戰(zhàn)力，應(yīng)對與俄羅斯等國的潛在沖突。

重組計劃由來已久

事實(shí)上，將基本作戰(zhàn)單位由旅上升為師的想法，在美陸軍部隊盛行已久。2014年克里米亞入俄后，美陸軍感到大規(guī)模地面作戰(zhàn)迫在眉睫。2017年10月，美陸軍訓(xùn)練與條令司令部發(fā)布以“大規(guī)模作戰(zhàn)”為特點(diǎn)的新版條令，明確大規(guī)模地面作戰(zhàn)是由陸軍師、軍級單位實(shí)施的摧毀強(qiáng)敵戰(zhàn)斗能力和意志的大規(guī)模作戰(zhàn)行動。2018年9月，該司令部發(fā)布《旅以上部隊多域合成兵種作戰(zhàn)2025-2045》文件，進(jìn)一步闡明陸軍師、軍、野戰(zhàn)軍、戰(zhàn)區(qū)部隊如何在多域戰(zhàn)場贏得勝利。

實(shí)際上，美陸軍提出“多域作戰(zhàn)”概念的意圖之一即是重塑部隊組織架構(gòu)，夯實(shí)旅以上作戰(zhàn)部隊多域作戰(zhàn)能力。美軍認(rèn)為，作戰(zhàn)旅是與敵近距離作戰(zhàn)單位，無法全面有效整合大規(guī)模作戰(zhàn)中的多域作戰(zhàn)力量，而陸軍師、軍和戰(zhàn)區(qū)陸軍能夠聚合多域作戰(zhàn)能力，是保障大規(guī)模地面作戰(zhàn)的關(guān)鍵性力量。

陸軍滿編師增至18個

霍肯森稱，“大國競爭”意味著未來戰(zhàn)爭將是師及師以上部隊的戰(zhàn)斗，但目前美陸軍國民警衛(wèi)隊師級單位僅是司令部，不下轄固定作戰(zhàn)旅。為保障國防戰(zhàn)略需要，美陸軍國民警衛(wèi)隊計劃將現(xiàn)有20余個獨(dú)立作戰(zhàn)旅劃歸8個師司令部所屬，加上美陸軍現(xiàn)役10個作戰(zhàn)師，美陸軍滿編師數(shù)量將增至18個。

美陸軍國民警衛(wèi)隊現(xiàn)有8個師司令部，每個司令部有300人左右，只有少數(shù)司令部與部分部隊建立了所屬關(guān)系。重組后，美陸軍國民警衛(wèi)隊1個作戰(zhàn)師將達(dá)到正規(guī)師所具備的2萬人員額。根據(jù)重組計劃，國民警衛(wèi)隊需將分布在各地的戰(zhàn)斗旅與師司令部建立隸屬關(guān)系，例如，新墨西哥州第1-200步兵營將隸屬俄勒岡州的第41步兵作戰(zhàn)旅，第41步兵作戰(zhàn)旅將隸屬位于加利福尼亞州的第40步兵師。

霍肯森認(rèn)為，明確師、旅、營所屬關(guān)系，有助于各部隊在共同訓(xùn)練中建立起關(guān)鍵性紐帶。在未來作戰(zhàn)中，美陸軍國民警衛(wèi)隊將以整建制的師為作戰(zhàn)單位部署，而不再是在最后一刻才東拼西湊成立的組合師。霍肯森希望國民警衛(wèi)隊在未來數(shù)月完成所有作戰(zhàn)師的重組，并于2021年10月1日前形成初步作戰(zhàn)能力。

軍種競爭的結(jié)果

美陸軍以“大國競爭”為由擴(kuò)軍備戰(zhàn)，是美軍內(nèi)部長期以來各軍兵種互相競爭的結(jié)果。近年來，美海軍、空軍、太空部隊、海軍陸戰(zhàn)隊等軍兵種都在尋求增加兵力。所以，陸軍國民警衛(wèi)隊也要求擴(kuò)編，這既是在爭奪資源，維護(hù)軍種利益，也是在“刷”存在感，避免被“邊緣化”。

值得指出的是，在當(dāng)前美國國內(nèi)和美軍內(nèi)部新冠肺炎疫情形勢嚴(yán)峻情況下，美軍高層依舊念念不忘所謂“大國競爭”，渲染戰(zhàn)爭緊張氣氛，腦子里仍充斥著冷戰(zhàn)思維和零和博弈觀念，無助于世界和平與穩(wěn)定。（楊歆）

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