德國緣何邀請俄羅斯加入北約
俄羅斯成為西方國家爭相拉攏的“香餑餑”——繼特朗普邀請俄羅斯加入G7后,近日,德國議員又呼吁俄羅斯加入北約。德國議員、基民黨成員施密特在第六屆“波茨坦青年論壇”上提議邀請俄羅斯加入北約,并稱這對歐洲安全非常有利。
北約是冷戰(zhàn)時(shí)期成立的西方陣營軍事同盟,當(dāng)時(shí)的主要對手是蘇聯(lián)。雖然蘇聯(lián)解體后,俄與北約關(guān)系有所緩和,但北約仍以俄羅斯為假想敵。如果北約把俄羅斯吸納進(jìn)來,將使自身陷入“對手缺失”的困境,從而失去存在意義。德國提議邀請俄羅斯加入北約,本質(zhì)上是對近期德美關(guān)系不斷惡化的回應(yīng),試圖將其作為對美談判的戰(zhàn)略籌碼和施壓手段。
當(dāng)前德美兩國正漸行漸遠(yuǎn)。特朗普政府上臺后,一味奉行單邊主義政策和所謂“美國優(yōu)先”,與歐洲盟友之間的分歧越來越明顯,“跨大西洋裂痕”愈發(fā)難以彌合,而德國作為歐洲重要國家和歐盟“領(lǐng)頭羊”,與美國之間的分歧更是日益加劇。
首先,在軍費(fèi)開支問題上,德美一直爭執(zhí)不休。特朗普政府多次指責(zé)德國軍費(fèi)開支不能滿足北約發(fā)展需求,無法有效履行盟友職責(zé)。根據(jù)美方要求,德國需將軍費(fèi)提高至占GDP的2%甚至更高。對此,德國國防部長卡倫鮑爾表示,美國提高軍費(fèi)占比的要求不合理,這一標(biāo)準(zhǔn)“并不能準(zhǔn)確衡量成員國對北約的履約狀況”,尤其是考慮到新冠肺炎疫情影響,應(yīng)在軍費(fèi)問題上尋找更加合理的方案。
為向德國施壓,特朗普政府還拿駐德美軍“開刀”,威脅將從德國撤出部分美軍。與此同時(shí),特朗普甚至還發(fā)出威脅,聲稱美國將退出北約。德國方面對此十分不滿,認(rèn)為美方上述舉措將動搖北約共同防務(wù)基礎(chǔ)。此外,美國還對德俄之間“北溪-2號”天然氣管道合作項(xiàng)目指手畫腳,認(rèn)為德國與俄羅斯關(guān)系太過親密。近期,美國對該項(xiàng)目相關(guān)公司進(jìn)行制裁,令德國十分惱火。
在這種情況下,德國對美國越來越失去信心,開始重新思考?xì)W美同盟關(guān)系,并尋求在國際舞臺上發(fā)揮更大作用,其中拉攏俄羅斯不失為一種途徑。德國外交部近日發(fā)表聲明稱,德國將不理睬美方壓力,繼續(xù)保持與俄羅斯在能源方面的合作,甚至不惜對美國進(jìn)行反制,以確保能源供應(yīng)和安全。有德國官員證實(shí),默克爾正在考慮利用擔(dān)任歐盟輪值主席國的優(yōu)勢,在歐盟層面展開協(xié)調(diào)一致的行動,應(yīng)對美國制裁威脅。
需要指出的是,盡管德美分歧不斷加劇、德俄關(guān)系不斷走近,但德國拉俄羅斯加入北約抗衡美國的可能性并不大。從本質(zhì)上來說,德俄走近主要是出于安全威脅和利益驅(qū)動的現(xiàn)實(shí)考慮,但德國對俄羅斯仍保持著高度警惕,不希望出現(xiàn)一個(gè)強(qiáng)大的俄羅斯威脅歐洲安全。德美雖然摩擦不斷,但兩國在政治、安全、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域依然存在諸多共同利益,特別是在安全問題上,德國對美依賴性很強(qiáng),雙方?jīng)Q裂的可能性甚微。因此,德國提議俄羅斯加入北約,更多是一種權(quán)宜性策略,而不會真正付諸實(shí)施。(國防科技大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院世界軍事研究中心副主任 方曉志)
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