據(jù)美國《華盛頓郵報》7月17日報道，由于美韓兩國就駐韓美軍防務支出分攤問題的談判遲遲未能達成一致，五角大樓已建議白宮選擇削減駐韓美軍規(guī)模。消息一出，立刻引發(fā)各方反應，美國防部長埃斯珀表態(tài)稱“我沒有下達過從朝鮮半島撤軍的命令”，但他同時不排除以后存在這種可能。韓國方面則小心謹慎，稱雙方在會晤期間“從未提及裁減駐韓美軍”事宜。

據(jù)韓國媒體報道，駐韓美軍費用開支分攤比例受《特別措施協(xié)議》約束。該協(xié)議每5年更新一次。最新協(xié)議于2019年12月到期。在此前的談判中，美韓兩國已基本談好協(xié)議框架，但美國總統(tǒng)特朗普突然將要價提高到50億美元——這一數(shù)字相當于過去的5倍。盡管美方談判者表示后來他們減少了數(shù)額，但美韓之間的談判遲遲未有進展。

美國“軍事時報”網(wǎng)站稱，特朗普時不時就把撤軍等問題掛在嘴邊，但他不能隨意做出削減駐軍或撤軍的決定，“至少需要得到國會支持，而國會需要軍方提供正當理由才能作出決定”。五角大樓方面則需要明確兩點。一是確認韓國在美軍部分撤離后不會受到其他國家威脅，同時不會給日本帶來連鎖反應；二是撤回本土的美軍如何安置，包括撤軍成本是否合理、新駐地是否合適、原有編制是否保留等一系列問題。

韓國國際危機管理組織高級顧問金杜妍表示，美國削減駐韓美軍的說法可能只是談判技巧，“這么做會降低盟友對其信任度，對美國造成負面影響”。她還指出，美方的撤軍威脅不大可能成功，韓國不會因此支付特朗普要求的費用。美智庫戰(zhàn)略與國際研究中心研究員劉易斯也認為，是否削減駐韓美軍，決定條件不在于韓方是否同意分攤更多駐軍費用，而在于此舉會否大幅削弱美國盟友的安全感。

分析人士認為，就戰(zhàn)略地位而言，目前韓國對美國的重要性遠超德國，因此特朗普可以迅速決定從德國撤出部分美軍，卻很難削減駐韓美軍規(guī)模。未來美韓雙方可能會在談判中各讓一步。最近韓方同意提供約2億美元為4000多名駐韓美軍基地員工發(fā)放工資，就被視為朝著達成協(xié)議邁出的第一步。（王權）

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