今年年初英國(guó)正式宣布退出歐盟后，斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所就曾預(yù)測(cè)英國(guó)軍工企業(yè)的內(nèi)外貿(mào)易將迎來“至暗時(shí)刻”。美《國(guó)防》雜志網(wǎng)站5月15日刊文印證了這一觀點(diǎn)。

出口前景黯淡

英國(guó)國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)顯示，2010年至2018年，英國(guó)軍火出口貿(mào)易額僅次于美國(guó)，位居全球第二。斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年至2019年，英國(guó)是全球第六大軍火出口國(guó)。然而，進(jìn)入2020年，英國(guó)軍火出口貿(mào)易面臨危機(jī)，因?yàn)槠鋾充N的軍工產(chǎn)品主要是與歐洲國(guó)家的合作項(xiàng)目，“脫歐”后肯定會(huì)受影響。此外，新冠肺炎疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成沖擊，多國(guó)很可能捂緊“錢袋子”，英國(guó)軍火將很難銷售給傳統(tǒng)客戶。

采購(gòu)資金不足

在軍火貿(mào)易前景不明的情況下，英國(guó)國(guó)內(nèi)軍火采購(gòu)也面臨困難。根據(jù)《2019年至2029年裝備計(jì)劃》，英國(guó)國(guó)防部采購(gòu)先進(jìn)武器裝備所需資金達(dá)1836億英鎊（1英鎊約為8.7元人民幣），遠(yuǎn)超國(guó)防采購(gòu)預(yù)算，預(yù)計(jì)將出現(xiàn)130億英鎊的缺口。

為此，英國(guó)國(guó)防部計(jì)劃在短期內(nèi)裁減部分項(xiàng)目。據(jù)稱，英國(guó)皇家海軍“百眼巨人”號(hào)航空訓(xùn)練艦、“保護(hù)者”無人機(jī)采購(gòu)與列裝項(xiàng)目將被列入裁減名單；E-3D“哨兵”預(yù)警機(jī)數(shù)量將從6架減至3架，并于2022年12月全部退役；陸軍方面，33%的主戰(zhàn)坦克將被裁減，英軍坦克數(shù)量將從227輛減至170輛。美“防務(wù)新聞”網(wǎng)站認(rèn)為，英軍減少裝備采購(gòu)將不可避免地對(duì)國(guó)防部的軍火訂單造成影響，“英國(guó)軍工企業(yè)可能流失數(shù)十億甚至上百億的國(guó)內(nèi)訂單”。

體系有待改革

英國(guó)專家認(rèn)為，要避免英國(guó)軍工行業(yè)出現(xiàn)萎縮，首先必須阻止英國(guó)國(guó)內(nèi)軍品訂單的下滑，在鞏固國(guó)內(nèi)市場(chǎng)基礎(chǔ)上再向國(guó)際市場(chǎng)延伸。如此一來，合理調(diào)配和使用裝備采購(gòu)資金就成了重中之重。在英國(guó)議會(huì)防務(wù)委員會(huì)召開的咨詢會(huì)議上，美國(guó)衛(wèi)訊全球有限公司提出“改革采購(gòu)體系，合理利用采購(gòu)資金”的建議。

該公司認(rèn)為，英國(guó)現(xiàn)有采購(gòu)體系造成了項(xiàng)目拖延、成本追加等問題，無法滿足英國(guó)國(guó)內(nèi)裝備采購(gòu)需求，應(yīng)當(dāng)通過改革提高采購(gòu)資金的使用效率。他們提出“混合式采購(gòu)體系”，其內(nèi)容包括“先試用再購(gòu)買”方案，以減少國(guó)防部的采購(gòu)成本、降低風(fēng)險(xiǎn)；在政府和私人軍工企業(yè)間建立互信和順暢的信息溝通渠道，最大限度利用信息優(yōu)勢(shì)，減少不必要的試探；分?jǐn)傃邪l(fā)的風(fēng)險(xiǎn)與成本，精簡(jiǎn)項(xiàng)目流程，最大限度縮短從立項(xiàng)到批量生產(chǎn)的時(shí)間，達(dá)到“少投入，多產(chǎn)出”的效果。

衛(wèi)訊公司英國(guó)分公司總裁認(rèn)為，“混合式采購(gòu)體系”如能正式推行，不僅可以大幅提高資金的使用效率，為英國(guó)國(guó)防部節(jié)省數(shù)十億英鎊，還能加快裝備更新速度，保持英軍軍事技術(shù)優(yōu)勢(shì)。（董孝琳）

分享讓更多人看到