近期，在新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延的背景下，美軍仍積極推進(jìn)核力量建設(shè)，消極回應(yīng)俄羅斯的核裁軍呼吁，引發(fā)外界廣泛擔(dān)憂，對全球安全形勢造成負(fù)面影響。

無視疫情升級核武庫

據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社5月6日報道，美國防部長馬克·埃斯珀5月5日向記者表示，在經(jīng)濟(jì)低迷的背景下，國防預(yù)算可能遭到削減，但不會影響美國核武庫的升級進(jìn)程。埃斯珀表示，五角大樓承認(rèn)，在新冠肺炎疫情背景下，3萬億美元撥款會給預(yù)算造成額外的債務(wù)負(fù)擔(dān)，并從整體上對經(jīng)濟(jì)造成影響，但埃斯珀宣稱：“我不會允許戰(zhàn)略核武庫承擔(dān)風(fēng)險，必須對其進(jìn)行升級。”

為推進(jìn)核力量建設(shè)，美國在2021財年國防預(yù)算中為發(fā)展核力量申請了289億美元預(yù)算，其中主要包括：核指揮、控制和通信預(yù)算70億美元，較2020財年增加7億美元；哥倫比亞級彈道導(dǎo)彈核潛艇預(yù)算44億美元，較2020財年增加21億美元；B-21遠(yuǎn)程攻擊轟炸機(jī)預(yù)算28億美元、遠(yuǎn)程防區(qū)外打擊導(dǎo)彈預(yù)算4.74億美元和“陸基戰(zhàn)略威懾”導(dǎo)彈預(yù)算15億美元等。

據(jù)美“大眾機(jī)械”網(wǎng)站報道，美國當(dāng)前在本土部署約1600件戰(zhàn)略核武器，其中包括部署在美西部導(dǎo)彈發(fā)射井里的400枚單彈頭“民兵-3”洲際彈道導(dǎo)彈，部署在12艘俄亥俄級彈道導(dǎo)彈核潛艇上的900枚核彈頭以及部署在B-52和B-2戰(zhàn)略轟炸機(jī)上的600枚核彈頭。此外，美國還在歐洲部署了150件戰(zhàn)術(shù)核武器，另有2050件核武器存儲在倉庫中。

為保證核作戰(zhàn)部隊的戰(zhàn)備狀態(tài)，美軍在疫情防控方面主動為核作戰(zhàn)部隊“開綠燈”。美軍參謀長聯(lián)席會議主席馬克·米利近日表示，美國防部將對所有“三位一體”核作戰(zhàn)部隊官兵進(jìn)行新冠肺炎檢測。米利強(qiáng)調(diào)，所有彈道導(dǎo)彈核潛艇內(nèi)的美軍官兵都將隔離14天，同時“我們正對‘三位一體’核作戰(zhàn)部隊的其他重要組成部分（如洲際彈道導(dǎo)彈部隊和戰(zhàn)略航空兵等）做同樣的事情”。

消極回應(yīng)核裁軍

與積極推進(jìn)核力量建設(shè)形成鮮明對比，美國政府在核裁軍問題上表現(xiàn)十分消極。2010年，美俄兩國在捷克首都布拉格簽署《新削減戰(zhàn)略武器條約》。該條約于2011年2月5日正式生效，有效期10年。美俄兩國商定，在條約2021年2月5日到期后，若雙方同意，可延長5年。

在《新削減戰(zhàn)略武器條約》行將到期的背景下，俄羅斯多次向美國提出續(xù)約，美國政府一直采用“拖字訣”，甚至“唱反調(diào)”。今年2月，美國總統(tǒng)特朗普公開表示：“目前，俄羅斯希望與我們進(jìn)行（核裁軍）談判，以減少用于核武器的數(shù)十億美元的瘋狂開銷。在我們沒有達(dá)成該協(xié)議之前，我唯一能做的就是建立世界最強(qiáng)核力量。”

今年4月17日，美國務(wù)卿蓬佩奧和俄羅斯外長拉夫羅夫電話討論了美俄雙邊戰(zhàn)略安全對話及軍控問題。在《新削減戰(zhàn)略武器條約》續(xù)約談判問題上，俄方表示，可將高超音速武器等新型核武器納入談判，前提是華盛頓接受續(xù)約提議。5月初，拉夫羅夫再次與蓬佩奧通話討論全球安全問題，并強(qiáng)調(diào)俄方支持延長《新削減戰(zhàn)略武器條約》，蓬佩奧對此不置可否。

5月7日，俄羅斯總統(tǒng)普京在與特朗普的通話中，再次表達(dá)推進(jìn)美俄核裁軍進(jìn)程的意愿。對此，特朗普含糊地表示，現(xiàn)在是美俄合作的最佳時機(jī)，美國期待未來以協(xié)商避免昂貴的軍備競賽。

可惜，美國政府公布的數(shù)據(jù)令人難堪。據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社報道，美國務(wù)院數(shù)據(jù)顯示，從2019年9月1日到2020年3月1日，俄羅斯將其核武庫內(nèi)的核彈頭削減了100顆，美國只削減了3顆。

負(fù)面影響需警惕

在2018年版《核態(tài)勢評估報告》中，美國政府將核武器視作美國國家安全的重要基石、美國為盟友和伙伴提供保護(hù)的重要手段以及威懾失敗后的終極武器，強(qiáng)調(diào)核武器要能對核與非核武器、常規(guī)與非對稱作戰(zhàn)力量以及多種戰(zhàn)略威脅實施有效威懾，提出兼顧發(fā)展“巨無霸”戰(zhàn)略核力量和“短平快”戰(zhàn)術(shù)核力量的思路。

面對疫情，美軍不僅沒有放緩核武器發(fā)展步伐，且繼續(xù)將核戰(zhàn)備建設(shè)放在突出位置。近期，美國防部代理副部長詹姆斯·安德森更是放言稱，美國如果批準(zhǔn)“不首先使用”核武器原則，不僅不會減少、反而會增加核沖突發(fā)生的風(fēng)險。這種言論凸顯美國在核力量發(fā)展運用方面的霸權(quán)邏輯和單邊思維。未來，伴隨著美國持續(xù)推進(jìn)核力量發(fā)展，美軍戰(zhàn)略力量建設(shè)、美俄核均勢和全球戰(zhàn)略穩(wěn)定或?qū)⒁虼耸艿捷^大影響。

美軍核力量或?qū)⒖焖侔l(fā)展。從當(dāng)前的情況看，美軍正在動用一切資源，大力發(fā)展戰(zhàn)略和非戰(zhàn)略核武器。美國政府也在傾其所能，確保核力量發(fā)展經(jīng)費充足。未來，美國戰(zhàn)略核力量現(xiàn)代化和新型非戰(zhàn)略核力量發(fā)展必將成為軍隊建設(shè)的重點。

美俄核博弈或?qū)⒓觿　Ｃ绹�一方面頻頻“甩鍋”俄羅斯，稱其違反《中導(dǎo)條約》、執(zhí)行《新削減戰(zhàn)略武器條約》不力，另一方面退出《中導(dǎo)條約》，發(fā)展非戰(zhàn)略核武器。未來，俄羅斯必將采取新的舉措予以反制，美俄核博弈或?qū)⒂�演愈烈�?/p>

全球戰(zhàn)略穩(wěn)定前景堪憂。美軍大力發(fā)展核力量，并多次揚言要進(jìn)一步降低核武器使用門檻。這一做法或?qū)⒁�發(fā)“破窗效應(yīng)”，誘使擁核國家效仿，促使部分國家和非國家行為體加快核武器研發(fā)進(jìn)程，全球核擴(kuò)散和核恐怖主義威脅或?qū)⒉唤捣瓷��?/p>

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