“瘦身”不易 “轉(zhuǎn)身”更難
美海軍陸戰(zhàn)隊隊員。資料圖片
近日,美國海軍陸戰(zhàn)隊公布未來10年的轉(zhuǎn)型規(guī)劃。這意味著,隨著美軍整體推進(jìn)“大國競爭”戰(zhàn)略,美國對外軍事干涉的急先鋒——海軍陸戰(zhàn)隊也將迎來新變革。
大幅裁員——
以“更輕、更快”回歸兩棲戰(zhàn)“主業(yè)”
根據(jù)這份方案,美海軍陸戰(zhàn)隊未來10年將對兵力構(gòu)成做出重大調(diào)整:地面力量方面,步兵營從24個降至21個,榴彈炮兵營從21個降至5個,兩棲載具連從6個降至4個;撤編全部3個坦克營,以及負(fù)責(zé)重武器運(yùn)輸?shù)乃兄䴓蜻B。空中力量方面,建議將17個中型旋翼機(jī)中隊和8個重型直升機(jī)中隊各削減3個;撤銷2個輕型攻擊直升機(jī)中隊以及2個后勤團(tuán)。18個F-35B/C戰(zhàn)斗機(jī)中隊維持不變,但每個中隊的戰(zhàn)機(jī)數(shù)量從16架減至10架。
“瘦身”不易,陸戰(zhàn)隊的裁員幅度引發(fā)較大震動:共裁減1.2萬人,占目前18.2萬員額的6.6%。航空中隊的縮減比例,與需要其支援的地面作戰(zhàn)營基本一致;鹋凇翱s水”大半,坦克則將在陸戰(zhàn)隊中消失;特別是,慘遭撤編的3個坦克營均為歷史悠久的部隊,都成立于二戰(zhàn)中,從太平洋、波斯灣,到阿富汗和伊拉克,歷次戰(zhàn)爭可謂“無役不與”。
該計劃高度貫徹2019年夏就任陸戰(zhàn)隊司令的戴維·伯格所敲定的改革方針。伯格親歷并深刻反思了伊拉克費(fèi)盧杰殘酷的巷戰(zhàn),他認(rèn)為陸戰(zhàn)隊近年來深陷打擊中東恐怖分子的“治安戰(zhàn)泥潭”,以過時的“二戰(zhàn)和冷戰(zhàn)思維”依賴重型裝備打傳統(tǒng)大規(guī)模地面戰(zhàn),導(dǎo)致自我定位模糊、與陸軍職能過分重疊,轉(zhuǎn)型屢屢誤入歧途;要順應(yīng)2018年美國《國防戰(zhàn)略》報告確立的“大國競爭”目標(biāo),陸戰(zhàn)隊就應(yīng)打造利于全球快速立體投送的輕裝部隊,節(jié)省寶貴運(yùn)力,“由陸向!钡鼗貧w“兩棲作戰(zhàn)”這一“本職主業(yè)”,全力配合海軍實施海上聯(lián)合作戰(zhàn)。
導(dǎo)向鮮明——
以“調(diào)結(jié)構(gòu)、換裝備、變戰(zhàn)法”應(yīng)對新作戰(zhàn)環(huán)境
伯格認(rèn)為,精簡后的兩棲型海軍陸戰(zhàn)隊,未來最可能在西南太平洋多島礁地帶與“高端對手”發(fā)生高烈度沖突。陸戰(zhàn)隊將專注于島礁奪控、兩棲投送和區(qū)域拒止等任務(wù),從組織結(jié)構(gòu)、武器系統(tǒng)到作戰(zhàn)方式進(jìn)行廣泛調(diào)整,提升全方位威懾力量。
陸戰(zhàn)隊將保持3支可全球部署、彼此迅速支援的遠(yuǎn)征軍,其中總部在日本沖繩考特尼營地的第3遠(yuǎn)征軍將被優(yōu)先改造和重點(diǎn)加強(qiáng),并下轄3個可在“有爭議海域”開展行動的“瀕海團(tuán)”。鑒于潛在對手能投射遠(yuǎn)程超高密度精確火力,大型目標(biāo)易遭毀傷,陸戰(zhàn)隊撤銷眾多舊作戰(zhàn)單位后,各步兵團(tuán)和營將“因變小而瘦身”,從“三三制”縮編到可依托遍布于各島礁的小型“遠(yuǎn)征前進(jìn)基地”進(jìn)行投送的規(guī)模,能在短短48至72小時內(nèi)完成部署、介入、攻擊和轉(zhuǎn)移,使對手難以搜索和實施報復(fù)性還擊。
與變更部隊架構(gòu)相適應(yīng),陸戰(zhàn)隊一邊大量退役封存“大、重、貴”的有人裝備,一邊準(zhǔn)備采辦更多機(jī)動性強(qiáng)、小巧隱蔽、新興技術(shù)含量高的智能化、無人化裝備:可發(fā)射火箭彈和彈道導(dǎo)彈的“海馬斯”遠(yuǎn)程火箭炮營將從1個增至3個;將大量列裝輕型越野車,搭載NSM新型反艦導(dǎo)彈;加強(qiáng)無人偵察和打擊系統(tǒng),無人機(jī)中隊數(shù)量將從3個翻倍至6個。既能進(jìn)行空中加油、也可充當(dāng)運(yùn)輸機(jī)或炮艇機(jī)的KC-130J,也將增編1個中隊。
伯格認(rèn)為,陸戰(zhàn)隊編制體制的完善和裝備技術(shù)的進(jìn)步,將有效降低后勤保障壓力和提升戰(zhàn)場全方位感知能力,進(jìn)而為作戰(zhàn)模式革新奠定基礎(chǔ)。陸戰(zhàn)隊將一改“伊拉克和阿富汗街頭巡邏隊”的舊面貌,轉(zhuǎn)而在各“遠(yuǎn)征前進(jìn)基地”之間化整為零分散行動,通過高速數(shù)據(jù)鏈實現(xiàn)信息共享及“信火一體打擊”,有效彌補(bǔ)海軍“分布式殺傷”鏈條中的“陸基機(jī)動導(dǎo)彈”打擊力這一環(huán)節(jié),成為“美海軍遠(yuǎn)征和制海力量的輔助和延伸”。
落實不易——
試圖“脫胎換骨”的構(gòu)想將面臨多重掣肘
這張轉(zhuǎn)型藍(lán)圖雖然將繼續(xù)接受評估并作出修訂,但它已明確設(shè)計了美海軍陸戰(zhàn)隊未來10年的變革趨勢和路徑,將深遠(yuǎn)影響陸戰(zhàn)隊主要作戰(zhàn)職能和建設(shè)重點(diǎn)乃至印太地區(qū)的安全形勢,值得密切關(guān)注。但是,美海軍陸戰(zhàn)隊能否如愿實現(xiàn)“數(shù)十年來最徹底的轉(zhuǎn)型”,還有諸多變數(shù)。
首先,地面作戰(zhàn)能力明顯削弱,制約著陸戰(zhàn)隊的戰(zhàn)略角色發(fā)揮。不少美國軍政分析人士警告稱,過度關(guān)注大國競爭導(dǎo)致陸戰(zhàn)隊“矯枉過正”——無論是用于垂直投送和對地近距離支援的航空兵,還是確保攻堅能力的坦克和炮兵,若按該計劃削減,會讓陸戰(zhàn)隊難以獨(dú)立靈活處理中東等熱點(diǎn)地區(qū)的陸地沖突,而在這些地區(qū)爆發(fā)沖突的可能性更大。伊拉克戰(zhàn)爭曾使陸戰(zhàn)隊轉(zhuǎn)型設(shè)想夭折,這次轉(zhuǎn)型也存在因重大突發(fā)事件而中斷的巨大風(fēng)險。
其次,經(jīng)費(fèi)和裝備更新有隱憂。盡管陸戰(zhàn)隊力求與海軍更緊密地融合轉(zhuǎn)型步伐,更充分地整合雙方的開支和行動,但與海軍“同鍋吃飯”的陸戰(zhàn)隊,其預(yù)算分配長期因規(guī)格矮半截、歸海軍部管理而備受海軍擠壓。在美各軍種爭搶預(yù)算加劇的背景下,陸戰(zhàn)隊能否如愿恐不容樂觀。加之陸戰(zhàn)隊自身的獨(dú)立裝備選擇權(quán)極有限(地面、空戰(zhàn)武器分別受陸、海軍指導(dǎo)),難以擺脫主戰(zhàn)裝備使用陸、海軍“淘汰貨”的窘境。(唐凌 海鏡)
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