美國總統(tǒng)特朗普20日簽署2020財年國防授權(quán)法案。法案將太空認(rèn)定為“作戰(zhàn)領(lǐng)域”，批準(zhǔn)設(shè)立美國第六大軍種——太空軍。這是特朗普今年8月宣布成立美國太空司令部以來的又一重要進(jìn)展。不少專家認(rèn)為，美國正在太空軍事化的道路上前進(jìn)。

這份法案規(guī)定太空軍隸屬于美國空軍部，空軍部長有權(quán)將空軍人員轉(zhuǎn)移到太空軍。法案還批準(zhǔn)任命一名負(fù)責(zé)太空采購及整合事務(wù)的空軍助理部長以及一名太空行動司令官，其中太空行動司令官直接向空軍部長負(fù)責(zé)，并將成為參謀長聯(lián)席會議成員。

盡管特朗普在多個非正式場合表示，太空軍將與海陸空三軍擁有同等地位。但目前，新建的太空軍尚未配備相應(yīng)的軍部，其地位與美國海軍陸戰(zhàn)隊、海岸警衛(wèi)隊相當(dāng)，尚難以與海陸空三個大軍種并駕齊驅(qū)。

分析人士認(rèn)為，目前美國太空軍事力量分散于各軍種，包括海軍的太空與海洋戰(zhàn)爭系統(tǒng)司令部、陸軍的太空與導(dǎo)彈防御司令部等。太空司令部成立時，白宮宣布它將整合各軍種力量，使通信、情報、導(dǎo)航及導(dǎo)彈早期監(jiān)測和預(yù)警等優(yōu)勢太空能力形成作戰(zhàn)力，其進(jìn)展如何還不得而知。

另外，太空軍獲得的經(jīng)費與建設(shè)獨立軍種尚有差距。2020財年美國國防預(yù)算7380億美元，比上一財年增長約2.8%，但撥給太空軍的只有4000萬美元，用于建設(shè)太空軍總部，后期預(yù)算還需要國會未來敲定。此前有分析估算，太空軍組建首年就需要約33億美元，最初5年可能要花費大約130億美元。

一些專家擔(dān)心，建立太空軍會浪費國防經(jīng)費并導(dǎo)致美軍機(jī)構(gòu)臃腫，但這無疑已經(jīng)加速了美國太空軍事化步伐。未來美國太空軍職能將包括軍方正在推進(jìn)的“天基傳感器層”計劃。太空發(fā)展局今年7月發(fā)布第一份通知，提出由7大功能層組成的下一代太空體系，包括傳輸層、跟蹤層、監(jiān)控層、威懾層、導(dǎo)航層、戰(zhàn)斗管理層和地面支持層，明確將美軍太空軍事需求指向?qū)�彈防御與太空對抗。

另據(jù)美國太空新聞網(wǎng)報道，美國軍方還向埃隆·馬斯克的太空探索技術(shù)公司撥款2800萬美元，在未來數(shù)年內(nèi)研究開發(fā)該公司“星鏈”衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)的軍用潛力。美國軍方還在研究論證天基傳感器、天基攔截器及粒子束武器，而美軍的“空天飛機(jī)”X-37B將在2020年第六次發(fā)射，這架飛機(jī)被認(rèn)為是秘密的太空武器或太空間諜活動平臺。

分析人士認(rèn)為，這些行動將打破大國間的平衡，對其他國家的衛(wèi)星造成威脅會嚴(yán)重削弱其他國家遏制戰(zhàn)爭的能力，進(jìn)而引發(fā)新的軍備競賽。美國布魯金斯學(xué)會研究員弗蘭克·羅斯說，在這一競爭領(lǐng)域，美國及其盟友“更具優(yōu)勢”。

美國太空司令部司令約翰·雷蒙德9月參加美國空軍協(xié)會的年度會議時暗示，美國欲與“五眼聯(lián)盟”及其他盟友打造太空聯(lián)盟“小圈子”，以主導(dǎo)制定太空活動的“游戲規(guī)則”。“五眼聯(lián)盟”是由美國、英國、加拿大、澳大利亞和新西蘭組成的英語國家情報共享團(tuán)體。

美國智庫新美國安全中心高級研究員詹姆斯·湯森說，不讓太空失穩(wěn)符合各方利益，所有人盯著屏幕擔(dān)心自家衛(wèi)星被襲的緊張態(tài)勢是糟糕的。他建議在太空領(lǐng)域制定相關(guān)規(guī)則并增加透明度，尋找軍控和外交解決辦法。

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