豎立在議會大廈外的英國國旗和支持“脫歐”的標(biāo)語牌

歐洲理事會主席圖斯克11月13日發(fā)表演講稱，英國“脫歐”后將喪失對國際事務(wù)的影響力，成為一個(gè)“二流角色”，“脫歐”是“大英帝國的真正終結(jié)”。圖斯克的演講再次激起關(guān)于“脫歐”對英國國際地位影響的爭論。

“脫歐”派要求英國退出歐盟的一個(gè)理由是，歐盟限制了英國的國家自主性，不利于英國國家利益實(shí)現(xiàn)和國際地位的提升。事實(shí)上，“脫歐”公投后，英國在外交上制定了“全球英國”政策，試圖利用“脫歐”后增強(qiáng)的國家自主性，通過重振英美特殊關(guān)系、發(fā)展與英聯(lián)邦國家的關(guān)系以及增強(qiáng)與主要新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系等途徑，重塑英國大國形象。與丘吉爾在二戰(zhàn)后提出的“三環(huán)外交”戰(zhàn)略不同的是，“全球英國”政策將其外交的第三環(huán)從歐洲大陸放眼到更廣闊的新興經(jīng)濟(jì)體國家。

然而，英國國內(nèi)的留歐派人士以及包括圖斯克在內(nèi)的歐盟主要官員認(rèn)為，“脫歐”將削弱英國的國際影響力。

首先，退出歐盟使英國喪失發(fā)揮國際影響力的重要國際平臺。歐盟作為當(dāng)今世界一體化水平最高的區(qū)域組織，擁有很高的國際政治和經(jīng)濟(jì)影響力，作為歐盟“三駕馬車”之一的英國，“脫歐”后將無法再通過這一區(qū)域組織發(fā)揮其作為聯(lián)合國安理會常任理事國和核大國的國際政治和軍事影響。

其次，英國在美國歐洲戰(zhàn)略中的地位將下降。對美國的歐洲戰(zhàn)略而言，英國的戰(zhàn)略價(jià)值主要體現(xiàn)在其歐盟成員國身份上。通過英美特殊關(guān)系，美國可以利用英國發(fā)揮其在歐盟內(nèi)的影響力。退出歐盟后，英國將喪失這一戰(zhàn)略通道價(jià)值，英美特殊關(guān)系能否重振將是一個(gè)未知數(shù)，通過重振英美特殊關(guān)系來達(dá)成“全球英國”的外交目標(biāo)將面臨挑戰(zhàn)。

最后，“脫歐”將深刻影響英國國內(nèi)的政治經(jīng)濟(jì)形勢。當(dāng)前，“脫歐”協(xié)議遲遲無法達(dá)成，“脫歐”時(shí)間表一再推遲，“脫歐”談判的困難程度可見一斑。從政治方面來說，如英國國內(nèi)對最后的“脫歐”協(xié)議或?qū)嶋H“脫歐”進(jìn)程不滿，將進(jìn)一步導(dǎo)致英國的政治和社會分裂，甚至可能激起反對“脫歐”的蘇格蘭地區(qū)更強(qiáng)烈的獨(dú)立傾向。就經(jīng)濟(jì)方面而言，退出歐洲單一市場將增加英國與歐盟的貿(mào)易成本，導(dǎo)致英國外資吸引力下降，削弱倫敦國際金融中心的地位。顯然，“脫歐”對英國國內(nèi)政治和經(jīng)濟(jì)的消極影響無益于英國國際地位的提高。

“脫歐”對英國國際地位的實(shí)際影響短時(shí)間內(nèi)難有定論。在當(dāng)前的國際形勢下，英國想要恢復(fù)大英帝國時(shí)期的國際影響力已不再可能。就目前情況，如何以最低成本達(dá)成國內(nèi)各方都較為滿意的協(xié)議才是英國當(dāng)前最緊要的任務(wù)。

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