6月20日，央視新聞頻道播出“生死營救和余震‘賽跑’”節(jié)目，講述了四川省宜賓軍分區(qū)副司令員馮昆在震后兩小時營救一名被困老人的故事，其救援視頻被群眾傳到網(wǎng)上，獲90多萬點贊。

6月17日，長寧縣6.0級地震發(fā)生后，四川省軍區(qū)第一時間發(fā)出應急動員號令，組織1800余名官兵和民兵，采取“就近展開、由近及遠、快速覆蓋”的方式投入救災戰(zhàn)場。災難面前，參加抗震救災的官兵處變不驚、沉著應對、反應迅速、高效有序，從搜救生命到排除險情再到過渡安置，交出了一份合格的答卷。

兵貴神速分秒必爭——

應急機制受到檢驗，“國動速度”得以凸顯

6月17日，地震來襲，長寧縣城廣場的巨大時鐘定格在了22時55分。

震后5分鐘，四川省軍區(qū)接到長寧縣人武部報告，省軍區(qū)主要領導當即指示：爭分奪秒，救人第一！迅速查明災情上報！

23時20分，省軍區(qū)黨委常委緊急召開會議，第一時間啟動應急預案并成立抗震救災指揮部，震后半小時即下達動員預先號令，省軍區(qū)領導堅守作戰(zhàn)值班室進行指揮。

處在震中的長寧縣、珙縣、興文縣人武部在通信中斷、道路受阻的情況下，采取口信傳遞的辦法，動員623名應急民兵隊員在災區(qū)展開自救互救。這是最早在災區(qū)展開救援的一支力量。

23時35分，宜賓軍分區(qū)副司令馮昆帶領機關4名同志連夜組成先遣組出發(fā)，18日0時15分，先遣組挺進震中長寧縣雙河鎮(zhèn)。與此同時，首批動員的長寧縣、珙縣、興文縣一支支民兵應急專業(yè)隊伍快速集結，一個半小時內，收攏集結720余人，并備齊所需的裝備物資。接到指揮部命令后，救援隊伍隨即向災區(qū)開進。

“國防動員系統(tǒng)具備人熟地熟情況熟、就地就近就快和救援經驗豐富的優(yōu)勢，加之，省軍區(qū)調整改革3年以來，不斷建設完善民兵應急專業(yè)隊伍，所以在抗震救災中我們必須沖在最前面！”姜永申說，近年來，四川軍地不斷完善應急動員機制，按照應急應戰(zhàn)要求，完善了23個應急動員預案。

兵貴神速，分秒必爭。組建民兵應急專業(yè)隊伍之初，該省軍區(qū)就著重突出“快”字：

——在人員編組上求快。采取編組由行政村向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和鐵路、公路沿線轉移，由單獨編組向聯(lián)片編組轉移，實現(xiàn)“橫向相顧、縱向相連”，遇有情況能夠快速集結、快速機動。

——在技術生成上求快。對民兵應急專業(yè)隊伍定編不定人，鼓勵具有各類救援專業(yè)技能的人員隨時入隊，縮短專業(yè)技能培訓時間，入隊即是戰(zhàn)斗員。

——在通信手段上求快。在利用新裝備為民兵應急連排配發(fā)衛(wèi)星電話、單兵通信設備的同時，保留煙火信號點、緊急情況下“口信接力”等傳統(tǒng)聯(lián)絡手段。

一個“快”字，創(chuàng)造了諸多生命的奇跡。震后6小時內，僅長寧縣人武部就組織民兵從廢墟中救出被埋群眾11人，轉運傷員23人，轉移安置被困群眾920余人。

科學用兵效率至上——

忙而不亂救援有序，組織指揮對接順暢

災情十萬火急，如何在災區(qū)戰(zhàn)場最大限度地減少傷亡、減少損失？學校、醫(yī)院、道路、山村等救援目標如何確立？如何科學合理調配銜接應急救援力量？這些都成為國防動員系統(tǒng)必須回答的考題。

地震發(fā)生后，該省軍區(qū)主要領導加入四川省抗震救災聯(lián)合指揮部，實現(xiàn)了軍地聯(lián)合指揮調度無縫對接。四川省國防動員委員會通過軍地聯(lián)合指揮信息系統(tǒng)迅速向民兵應急專業(yè)隊伍下達命令、部署任務，軍地組成的數(shù)百支應急分隊聞令而動。

18日8時30分，四川省軍區(qū)主要領導趕赴災區(qū)，實施靠前指揮。宜賓軍分區(qū)20多名師團干部第一時間奔赴災區(qū)，始終堅持在抗震救災一線。

18日9時10分，四川省軍區(qū)抗震救災指揮部下令，成都、樂山、自貢等軍分區(qū)（警備區(qū)）、人武部火速派出應急民兵與交管部門一道，實行交通管制，確保災區(qū)救援通道暢通。同時，受災地區(qū)人武部及時就近抽調民兵作為引導員，引導救援隊伍有序到達災區(qū)開展救援。

此次長寧救災過程中交通順暢、各救援部隊及時有序展開救援，得益于汶川、蘆山、九寨溝抗震救災經驗的科學總結。在蘆山抗震救災中，曾出現(xiàn)多支救援隊伍快速抵達災區(qū)，卻不知任務是什么、該往哪里去，一度出現(xiàn)混亂擁堵。

“這次抗震救災的一大特點是在決策前進行了科學的災情評估，實事求是地調遣救援力量和救災物資，不靠人海戰(zhàn)術，實施精確定點、精準救援�！币速e軍分區(qū)司令員夏禮作說。

近年來，四川軍地按照“平戰(zhàn)結合、軍民一體”的原則，對國防動員體系和政府應急管理體系進行有機銜接，建立健全了省、市、縣3級指揮體系，建立起聯(lián)席會議和信息溝通機制，定期分析形勢，共同解決難題。遇到緊急情況，則實行集中辦公，由此理順了指揮管理體制。

在四川省委、省政府的牽頭下，該省軍區(qū)與公安、武警、防汛、應急等部門建立聯(lián)合指揮體系，從整體上調控使用民兵應急專業(yè)隊伍，較好地解決了聯(lián)合指揮、統(tǒng)一用兵問題。通過反復組織搶險救災、應急救援等演練，清晰明確了國防動員系統(tǒng)的職能定位和指揮職責。

來之能戰(zhàn)勇于擔當——

經驗豐富裝備精良，專業(yè)隊伍戰(zhàn)場建功

6月18日5時，珙縣人武部政委王月毅帶領突擊隊用紅外熱成像儀成功發(fā)現(xiàn)白巖村4名被困村民的準確位置，大家采取“多點支撐、均勻受力”的辦法，經過2個小時的艱苦奮戰(zhàn)，成功救出受困村民。

6月20日上午，長寧縣、珙縣、興文縣人武部派出60余名技術嫻熟的機械操作手，幫助地方疏通道路，搭建板房，群眾稱贊他們是“一支經驗豐富、本領高強的救援隊”。

抗擊自然災害不僅需要勇氣，還需要過硬的專業(yè)能力。

在九寨溝地震中，曾遭遇這樣的尷尬：由于專業(yè)民兵救援隊伍數(shù)量不足，救援中出現(xiàn)用兵捉襟見肘的情況。

近年來，四川省民兵應急專業(yè)隊伍經歷了脫胎換骨的變化。他們按照“精干、可靠、管用”的原則推進救援力量建設實現(xiàn)3個轉變：由一般化建設向專業(yè)化建設轉變、由一般裝備向專業(yè)救援裝備轉變、由一般應急向緊急救援轉變。

該省國防動員委員會依托某預備役工兵團和某預備役防化團，抽編省地震局、交通廳等單位專業(yè)技術人才，組建偵察搜救、抗洪搶險、地質災害搶險、搜排爆、防化防疫和指揮保障6支省級救援專業(yè)分隊。同時，依托四川省無線電監(jiān)測站和電信公司、移動公司、聯(lián)通公司，組建民兵無線電監(jiān)測分隊和民兵應急通信分隊。

四川軍地在15個自然災害較多的市州，有針對性地組建以抗震救災、抗洪搶險、地質災害搶險和森林滅火為主要任務的市州級救援專業(yè)隊伍；在每個縣（市、區(qū)）分別組建1個民兵應急連，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普遍組建10至30人的民兵應急排，在重點村、社區(qū)組建應急班（組）。由此，一個“全域覆蓋、專業(yè)多能、綜合一體”的省市縣鄉(xiāng)村5級應急專業(yè)力量體系初步形成。

工欲善其事，必先利其器。為給民兵應急專業(yè)隊伍強筋壯骨，四川省委、省政府、省軍區(qū)出臺政策：由地方財政出資，配齊所需的應急裝備。

應急專業(yè)力量過硬，關鍵時刻才能發(fā)揮作用。近3年來，四川省國防動員系統(tǒng)累計出動人員300多萬人次，先后在抗震救災、抗洪搶險、抗旱救災、森林滅火和抗擊特大山洪泥石流等10余場硬仗中出色完成搶險救援任務，受到人民群眾的廣泛贊譽。（梁永 周超 記者 孫紹建）

分享讓更多人看到