日前，中共中央辦公廳發(fā)出《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，明確提出將2019年作為“基層減負年”。

　　上面千條線，下面一根針。對基層官兵而言，每天需要面對的工作除了訓練、戰(zhàn)備、教育、管理，還有各種會議、文電、檢查、評比……不可謂不忙、負擔不可謂不重。然而這些“忙”是否對戰(zhàn)斗力生成都有貢獻，還值得商榷。

　　軍隊的基礎在基層，打贏的主體在基層。只有真正給基層松綁減負，官兵練兵備戰(zhàn)的心思精力才能集中，人人想打贏、人人謀打贏的活力才能迸發(fā)。本版將持續(xù)跟蹤反映基層減負問題，敬請關注，歡迎賜稿。

　　——編 者

　　初春的一天，某團組織了一場“軍營吐槽會”。團領導端坐臺下，聆聽基層官兵上臺吐露心聲。誰都不曾想到，警衛(wèi)連中士小曹一張口便語出驚人：能不能取消“士兵講堂”，我再也不想當什么“編外指導員”了。

　　這話啥意思？看著憋紅著臉再也不肯吐露半句的小曹，團領導有些納悶。按理說，“士兵講堂”是戰(zhàn)士們展示才華的大舞臺，不少戰(zhàn)士都以能上“士兵講堂”為榮，緣何小曹希望取消呢？

　　小曹是該團有名的“四會”兵教員。那年，他參加上級教學比武得勝歸來后，被營領導指派參加團“四會”優(yōu)秀政治教員選拔。授課現(xiàn)場，雖然課件制作不如別人的精美，但憑借深入淺出、生動形象的講解，小曹順利斬獲團“四會”優(yōu)秀政治教員頭銜。

　　然而自那開始，小曹在不斷收獲榮譽的同時，也多了不少煩惱——教導員把全營的心理教育課交給了他，面對機關下發(fā)的薄薄幾頁教案，對心理學一竅不通的他是“為賦新詞強說愁”；指導員把婚戀觀教育課安排給了他，戀愛都還沒談幾天的他卻要面對一群結(jié)了婚的干部、老士官講婚戀課，簡直是“關公面前耍大刀”；還有其他營連干部一有課要上，也第一時間請他“潤色”……

　　最令小曹苦惱的是，高標準備一堂課需要花費大量時間，這時間從哪來呢？訓練時間肯定不能擠占，只能用休息時間加班加點。然而這樣做的后果是，白天訓練沒精神，訓練成績不斷下滑；與家人聯(lián)系少了，戀人有情緒。面對團領導，小曹無奈地說：“我已近半年沒有過周末了，‘士兵講堂’已成為我不可承受之重。”

　　循著小曹的“槽聲”，團領導了解到，團里稍有名氣的兵教員大多存在類似小曹這樣的煩惱。本用來培養(yǎng)基層戰(zhàn)士授課能力、豐富教育形式的“士兵講堂”，怎么就淪為一些戰(zhàn)士難以承受的負擔？他們進一步調(diào)研發(fā)現(xiàn)，此種背景下，“士兵講堂”的授課質(zhì)量也大幅下降。

　　分析背后原因，一方面，不少營連干部對“士兵講堂”的定位存有偏差，把“配菜”當成了“主餐”；另一方面，個別營連干部懶政怠政，以培養(yǎng)人才、豐富教育形式為由頭，當起“甩手掌柜”；再者，機關在導向樹立和監(jiān)管上存在問題。

　　針對“士兵講堂”存在的一系列問題，該團研究制訂《開辦“士兵講堂”十條細則》，對授課頻率、授課內(nèi)容等進行明確規(guī)范。同時規(guī)定，各營連安排士兵上課必須報機關審批備案。細則下發(fā)后，“小曹們”的苦惱也隨之化解。

　　采訪手記

　　嗅一嗅“變味”背后的味道

　　好端端的“士兵講堂”為何“變味”了？

　　采寫完這篇稿子，記者感到，如果只把目光投向“戰(zhàn)士增負”層面，未免有些單薄，不妨嗅一嗅“變味”背后的味道：戰(zhàn)士頻繁登臺授課的時候，基層政治工作干部在干啥？

　　很多時候，將幾個場景聚焦在同一時空坐標下觀察，就能找到問題的答案。小曹備課的那一晚，指導員在忙著為教導員準備匯報材料，教導員則忙著幫機關制作文化氛圍布設方案……原本的各司其職，因為“層層甩鍋”，致使工作忙亂失序。

　　這種亂象的發(fā)生，歸根結(jié)底是權責錯位。對此，如何劃清各級權責邊界，避免上級把責任“下放”給下級、機關把責任“下放”給基層、干部把責任“下放”給戰(zhàn)士，形成各司其職、各盡其責的良好局面，值得思考和研究。（鄧東睿 吳飛亞）

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