歲末年初,從美國(guó)總統(tǒng)特朗普突然宣布從敘利亞撤軍，到美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理博爾頓和國(guó)務(wù)卿蓬佩奧接連到訪中東，特朗普政府在中東地區(qū)的一系列動(dòng)作引發(fā)世界高度關(guān)注。

　　特朗普上臺(tái)以來(lái)堅(jiān)持“美國(guó)優(yōu)先”原則，既希望在中東地區(qū)收縮力量、減少投入，又擔(dān)心喪失主導(dǎo)地位與現(xiàn)實(shí)利益，充滿不確定性的中東政策加劇了地區(qū)形勢(shì)的動(dòng)蕩，也對(duì)美國(guó)的國(guó)際地位與外交信譽(yù)造成損害。此次圍繞從敘撤軍的爭(zhēng)議凸顯出當(dāng)前美國(guó)中東政策的矛盾與困境。

　　總體來(lái)看，當(dāng)前美國(guó)在中東戰(zhàn)略收縮的趨勢(shì)不會(huì)改變，但也不會(huì)真正離開(kāi)中東。一方面，美國(guó)以遏制伊朗為核心目標(biāo)，在減少投入的同時(shí)要努力保持地區(qū)戰(zhàn)略平衡，維系美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位，因此向盟友承諾不會(huì)離開(kāi)中東，不斷展示遏制伊朗的決心。蓬佩奧在開(kāi)羅的演講中強(qiáng)調(diào)，在反恐斗爭(zhēng)結(jié)束前，美國(guó)不會(huì)從中東退出，并將矛頭再次對(duì)準(zhǔn)伊朗。

　　另一方面，特朗普政府希望從不必要的地區(qū)沖突中盡快抽身，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的戰(zhàn)略收縮，并通過(guò)有限的軍事介入，推動(dòng)阿拉伯盟友、以色列和土耳其發(fā)揮更大作用，從而維護(hù)美國(guó)在中東的領(lǐng)導(dǎo)地位。

　　在敘利亞問(wèn)題上，美國(guó)從之前的有限介入到現(xiàn)在的全面撤軍，鮮明地反映出其戰(zhàn)略收縮趨勢(shì)。特朗普不再將之視為戰(zhàn)略重點(diǎn)，對(duì)敘利亞國(guó)內(nèi)形勢(shì)與戰(zhàn)后安排表現(xiàn)出置身事外的架勢(shì)，希望通過(guò)利益置換等方式盡快使土耳其和以色列承擔(dān)起更大責(zé)任。特朗普雖然已經(jīng)改口說(shuō)從來(lái)沒(méi)有設(shè)置撤軍時(shí)間表，但也特別強(qiáng)調(diào)不想讓美軍在敘利亞“永久滯留”，這表明最終撤軍才是特朗普的真實(shí)想法。

　　由于中東地區(qū)格局變化劇烈，各方關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，加之受到特朗普的政策選擇與執(zhí)政風(fēng)格的影響，當(dāng)前美國(guó)的中東戰(zhàn)略面臨重重阻礙。

　　在敘利亞問(wèn)題上，美國(guó)既希望撤軍后由土耳其和以色列承擔(dān)起主要責(zé)任，又想保護(hù)敘利亞庫(kù)爾德武裝，這讓將庫(kù)爾德武裝視為心腹大患的土耳其強(qiáng)烈不滿。博爾頓在訪問(wèn)土耳其期間沒(méi)有見(jiàn)到總統(tǒng)埃爾多安，說(shuō)明美土之間分歧很大，美國(guó)的政策協(xié)調(diào)并不成功。

　　在海灣地區(qū)，卡塔爾斷交危機(jī)長(zhǎng)期得不到解決，反映出阿拉伯國(guó)家之間矛盾重重，海合會(huì)內(nèi)部難以實(shí)現(xiàn)力量整合；阿拉伯國(guó)家對(duì)伊朗的態(tài)度以及與伊朗的關(guān)系存在明顯差異，這使得美國(guó)推動(dòng)組建“阿拉伯版北約”以遏制伊朗的計(jì)劃難以實(shí)現(xiàn)。而海灣阿拉伯國(guó)家與土耳其、以色列雖然同為美國(guó)盟友，但相互之間存在不少矛盾。土耳其和大多數(shù)阿拉伯國(guó)家，與美國(guó)的中東利益并不完全一致，也不愿意與伊朗以及俄羅斯全面對(duì)抗。

　　因此，在美國(guó)繼續(xù)實(shí)行戰(zhàn)略收縮，缺乏足夠的介入意愿和有效投入的情況下，其希望依靠地區(qū)盟友實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的策略注定難以奏效，反而可能會(huì)讓中東陷入更大沖突。

　　（上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所副研究員 鄒志強(qiáng)）

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