立好規(guī)矩更要執(zhí)行規(guī)矩
法規(guī)是成文的規(guī)矩、剛性的規(guī)矩,其生命力在于執(zhí)行,權(quán)威也體現(xiàn)在執(zhí)行。學(xué)習(xí)貫徹新修訂的共同條令,關(guān)鍵是在嚴(yán)格遵守上下功夫,在提高執(zhí)行力上下功夫。
新修訂的共同條令作為我軍的基本法規(guī),充分吸納了我軍建設(shè)、改革的成功經(jīng)驗(yàn)和最新制度成果,全面貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想,將堅(jiān)持備戰(zhàn)打仗、堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)和全面從嚴(yán)治軍、推進(jìn)軍事管理革命等一系列新思想新要求,以法的形式固化下來(lái),具有嚴(yán)格的規(guī)范性、極高的權(quán)威性和普遍的約束力,是全軍部隊(duì)?wèi)?zhàn)備、訓(xùn)練、工作、生活的基本準(zhǔn)則。如果把我軍的正規(guī)化建設(shè)看作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,那么共同條令的執(zhí)行就是它的基礎(chǔ)工程。條令條令,條條是令。堅(jiān)決執(zhí)行共同條令,依據(jù)法規(guī)辦事,按照號(hào)令行動(dòng),才能維護(hù)我軍鐵的紀(jì)律,確保部隊(duì)高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一;嚴(yán)格遵守共同條令,有助于官兵提高政治覺(jué)悟、培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)、錘煉過(guò)硬素質(zhì)。一句話,執(zhí)行力出凝聚力、出向心力、出戰(zhàn)斗力。
好的法規(guī)制度如果不落實(shí),只是寫在紙上、貼在墻上、編在手冊(cè)里,就會(huì)成為“稻草人”“紙老虎”。隨著法治軍隊(duì)建設(shè)持續(xù)深入推進(jìn),全軍官兵法治思維不斷增強(qiáng),對(duì)法規(guī)制度的執(zhí)行力總體較好。但要看到,仍有少數(shù)單位存在有法不依、有令不行、有章不循的現(xiàn)象。有的執(zhí)行條令隨意性大,時(shí)嚴(yán)時(shí)寬,時(shí)緊時(shí)松,條令成了“橡皮筋”;有的把條令當(dāng)“擺設(shè)”,打“擦邊球”,搞“土政策”。這些現(xiàn)象,嚴(yán)重?fù)p害了法規(guī)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,影響了全面依法治軍、全面從嚴(yán)治軍的落實(shí)。為什么一些單位管理松懈、作風(fēng)松散、紀(jì)律松弛的問(wèn)題一直解決不好?一個(gè)重要原因就是法規(guī)制度執(zhí)行不力。“有制度不執(zhí)行,比沒(méi)有制度危害還要大”。學(xué)習(xí)貫徹新修訂的共同條令,一定要充分認(rèn)識(shí)提高執(zhí)行力對(duì)加強(qiáng)部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的極端重要性,堅(jiān)決防止和克服執(zhí)行不力的現(xiàn)象。
提高對(duì)共同條令的執(zhí)行力,需要從多方面努力。除了加強(qiáng)條令教育、提高干部管理能力、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)帶頭以外,關(guān)鍵是要有良好的機(jī)制作保證。要建立健全檢查監(jiān)督機(jī)制,通過(guò)經(jīng)常、有效的督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析原因、研究對(duì)策,加強(qiáng)對(duì)部隊(duì)的指導(dǎo),增強(qiáng)廣大官兵執(zhí)行條令的責(zé)任感和自覺(jué)性。要完善和實(shí)施獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)違反條令的人和事,該批評(píng)的要批評(píng),該通報(bào)的要通報(bào),該處分的要處分,不能姑息遷就;對(duì)執(zhí)行條令好的單位和個(gè)人,要及時(shí)予以表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),以形成有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的正確導(dǎo)向和濃厚氛圍,確保新修訂的共同條令落到實(shí)處。
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