若要問一個(gè)強(qiáng)國或想成為一個(gè)強(qiáng)國，應(yīng)具備哪些重要標(biāo)志，擁有海外基地該是其中一條。一直夢想當(dāng)世界大國的印度，正在為此提供新的佐證，同時(shí)也在客觀上作出這樣的提醒：中國必須加快建立海外基地的步伐。

　　1月27日，印度同2700公里外的塞舌爾簽訂協(xié)議，塞舌爾的阿索普申島被租借給印度，印可以在那里建飛機(jī)跑道和港口，租期20年，可續(xù)延10年。協(xié)議中有一附加條款，塞方有權(quán)在戰(zhàn)爭時(shí)暫停基地使用。塞舌爾是個(gè)面積只有455平方公里的群島國家，但地處印度洋重要航道，戰(zhàn)略位置重要。對協(xié)議的簽訂，印度官員毫不掩飾地稱，此舉“具有戰(zhàn)略標(biāo)志意義”。這里順便一說，2011年，塞舌爾向到訪的中國海軍代表團(tuán)提出，歡迎中國在那里建基地。當(dāng)時(shí)出于種種考慮，中方予以婉拒。

　　去年11月29日，印度與新加坡簽訂一項(xiàng)海軍協(xié)議，規(guī)定兩軍可使用對方基地，印度借此增強(qiáng)在印度洋的活動(dòng)能力，控制了馬六甲海峽的咽喉。

　　再往前，2016年8月29日，印度同美國簽署所謂“后勤交流備忘錄”，允許兩國軍方使用對方的海陸空軍事基地進(jìn)行補(bǔ)給、維修和人員休整等后勤保障。

　　對印度熱衷于獲取海外基地的行為，不必作過多的負(fù)面解讀。實(shí)際上，幾乎所有大國都這么做，擁有基地多寡取決于國力強(qiáng)弱和戰(zhàn)略差異而已。這方面，美國遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在前面。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國對海外軍事基地進(jìn)行過整頓減縮，但仍有三四百處之多，控制著全球重要的海峽、海上交通要道和陸上戰(zhàn)略要地。冷戰(zhàn)期間，美國的軍事基地重心在歐洲，主要集中在德國、比利時(shí)、英國、意大利等。美國推行重返亞太戰(zhàn)略后，更重視在亞太地區(qū)軍事基地的充實(shí)，日本和韓國是重點(diǎn)目標(biāo)，在日本設(shè)基地88處，駐軍4萬多人，在韓國眾多基地駐扎美軍約3萬人。

　　俄羅斯海外軍事基地?cái)?shù)量跟蘇聯(lián)時(shí)不可同日而語，但它很注重根據(jù)戰(zhàn)略需要適時(shí)選地增建，在敘利亞中部哈馬省就新建了一處軍事基地，對塔爾圖斯海軍基地也已著手?jǐn)U建。英法等“老牌殖民”國家自不必說，就連奉行“專守防務(wù)”的日本也在吉布提建有基地。

　　海外軍事基地之所以備受青睞，是因?yàn)樗�有“大國參與全球事務(wù)的橋頭堡”的功能，作用非同尋常。例如：有利保護(hù)本國公民權(quán)益。在發(fā)生戰(zhàn)亂和重大災(zāi)害時(shí)，可以及時(shí)有效地為當(dāng)?shù)睾透浇鼑�家的本國公民提供保護(hù);具有軍事作戰(zhàn)功能。這包含前沿作戰(zhàn)，軍火儲(chǔ)備，情報(bào)收集，裝備維修和后勤供應(yīng);為軍事訓(xùn)練提供條件。受自然條件限制，在各種環(huán)境下的軍事訓(xùn)練，很多國家往往難以在自己國內(nèi)進(jìn)行，像美國要搞熱帶雨林環(huán)境下的軍事訓(xùn)練，英國要進(jìn)行軍人沙漠作戰(zhàn)訓(xùn)練，就必須求助基地東道國;發(fā)揮外交功能。軍事基地可以成為使用國和東道國的紐帶，密切雙方關(guān)系，乃至影響東道國的政治取向。如此等等。

　　簡言之，海外基地是一個(gè)國家硬實(shí)力和軟實(shí)力的綜合體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)其地區(qū)利益和全球利益的重要依托。

　　過去，我國出于外交政策考慮和受國家實(shí)力的制約，在建立海外基地方面大大落后于其他大國，迄今只在吉布提有個(gè)保障基地。如今，我國承擔(dān)的維和、反恐、海上救援和打擊海盜等國際義務(wù)日益加重，中國海軍正在走向深海大洋，有越來越多的海外利益需要維護(hù)，鑒于此，缺乏海外基地的狀況必須改變。西方國家則不愿看到這種改變，它們捕風(fēng)捉影或無中生有地推測、渲染中國將要在某國某地建立軍事基地，無非是想通過制造“中國威脅”來設(shè)置障礙，阻滯中國的行動(dòng)。對此，我們必須展示定力，不受干擾，加快海外基地的建設(shè)。中國是維護(hù)世界和平穩(wěn)定的重要力量，我們應(yīng)該采用各種形式和多種渠道，包括擴(kuò)建海外基地，完成歷史賦予我們的使命。(勞木)

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