五條戰(zhàn)備公路引出的思考
軍民融合上升為國(guó)家戰(zhàn)略以來(lái),中央和省級(jí)軍民融合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)相繼成立運(yùn)行。正確的戰(zhàn)略需要正確的戰(zhàn)術(shù)來(lái)落地和執(zhí)行,落實(shí)才能出實(shí)績(jī),執(zhí)行才能出實(shí)效。作為國(guó)家戰(zhàn)略的執(zhí)行末端和推進(jìn)落實(shí)的前沿,縣一級(jí)應(yīng)該如何規(guī)劃?怎樣有效對(duì)接推進(jìn)落實(shí)?
河南省西峽縣在一無(wú)駐軍、二無(wú)軍工企業(yè)、三無(wú)科研院所支撐的“三無(wú)”條件下,不等不靠,蹚出了一條管用的軍民融合新路子。成果之一,是5條268.4公里戰(zhàn)備公路的建成。河南省國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,其總里程居全省縣級(jí)區(qū)域之首。
走訪調(diào)研中,結(jié)合深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大報(bào)告,筆者深感,這一探索實(shí)踐對(duì)許多縣域軍民融合富有啟示。基層軍民融合“過(guò)河”中存在現(xiàn)實(shí)困境:不僅存在缺“橋”少“船”的問(wèn)題,無(wú)駐軍和軍工企業(yè)支撐,無(wú)院校和科研院所銜接,資源有限,力量薄弱;還缺少“航標(biāo)”,沒(méi)有現(xiàn)成政策規(guī)章可以遵循,更沒(méi)有典型經(jīng)驗(yàn)可資借鑒,摸著石頭過(guò)“河”,困難重重。另外,融合程度難以界定,發(fā)展目標(biāo)模糊不清,無(wú)檢驗(yàn)和督促質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),目的地不明晰,航行無(wú)動(dòng)力。“擺渡人”“水手”更是奇缺稀罕,隨著軍隊(duì)“脖子”以下改革漸次落地,國(guó)防動(dòng)員系統(tǒng)的軍分區(qū)、人武部編制現(xiàn)役干部配額減少,人少事多矛盾比較突出。作為基層牽頭軍民融合發(fā)展的機(jī)構(gòu),很多時(shí)候只能浮在軍民融合的“水面”上打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),難以到達(dá)“河”對(duì)岸。
上述問(wèn)題的存在,催生縣一級(jí)畏難情緒,出現(xiàn)上級(jí)指令在基層 “靜悄悄”現(xiàn)象。作為我國(guó)行政機(jī)構(gòu)的“一線指揮部”,黨管武裝的“前沿陣地”,全國(guó)2800多個(gè)縣一級(jí),難道只能“坐等靠要”?
基層就是基礎(chǔ),如果基層不能動(dòng)起來(lái),整個(gè)國(guó)家的軍民融合很難持久深入。人武部地處軍地結(jié)合部,既是省軍區(qū)系統(tǒng)的神經(jīng)末梢,又是縣委“軍事部”、縣政府“兵役機(jī)關(guān)”,在軍民融合發(fā)展中具有不可替代的“雙肩挑”作用。
在此等情形下,應(yīng)倡導(dǎo)一種適合縣域軍民融合發(fā)展的“雙向融合、雙向促進(jìn)”新路徑,跳出“縣域”抓融合,善于在國(guó)家、省市政策版圖中搶抓機(jī)遇。譬如精準(zhǔn)扶貧,重大基礎(chǔ)設(shè)施貫徹國(guó)防要求等;在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成立民兵組織,探索路子,拓展融合發(fā)展空間,在軍民融合中找準(zhǔn)國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人的利益交匯點(diǎn);要多“串門(mén)”,主動(dòng)“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”,與院校、駐軍單位及軍工企業(yè)“結(jié)親”,為縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展尋找“動(dòng)力點(diǎn)”。勤亮嗓子,常態(tài)化開(kāi)展國(guó)防教育,經(jīng)常化宣傳軍民融合。因地制宜促進(jìn)縣域軍民融合發(fā)展,在基層末端促經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展;當(dāng)然還要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)回傳,為上級(jí)決策提供鮮活經(jīng)驗(yàn)。
今年是貫徹落實(shí)十九大精神的開(kāi)局之年,深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,形成軍民融合深度發(fā)展格局,構(gòu)建一體化的國(guó)家戰(zhàn)略體系,需要上下聯(lián)動(dòng),呼喚人人參與。5條戰(zhàn)備公路啟示我們:軍民融合,縣一級(jí)大有可為,人武部大有可為。
(作者系河南省西峽縣人武部政委)
分享讓更多人看到
相關(guān)新聞
- 河北考生報(bào)考軍隊(duì)院校7月16日至7月17日填報(bào)志愿
- 貴陽(yáng)觀山湖區(qū)人武部 開(kāi)展抗震救災(zāi)戰(zhàn)備拉練
- 山東曹縣:打牢新體制下國(guó)防動(dòng)員基礎(chǔ)
- 湖南省軍區(qū)組織三級(jí)聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)備演練
- 蔣超良:持續(xù)優(yōu)化制度政策環(huán)境 加快軍民深度融合步伐
- 印江人武部開(kāi)展應(yīng)急民兵連戰(zhàn)備拉動(dòng)點(diǎn)驗(yàn)
- 為駐軍解難題不講條件
- 打仗需要什么,我們就保障什么!
- 福建省發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)11條措施出臺(tái)
- 10億元信貸助軍民融合提速
熱門(mén)排行
- 1“AI藍(lán)軍”成為空戰(zhàn)“磨刀石”
- 2讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)的法治保障
- 3保障軍人地位和合法權(quán)益的重大舉措
- 4軍歌依然嘹亮
- 5也門(mén)南部發(fā)生爆炸襲擊致7名政府軍士兵死亡
- 6全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)軍人地位和權(quán)益保…
- 7專家院士登臺(tái)講黨史話傳承
- 8人裝同機(jī)空降展開(kāi)救治
- 9天問(wèn)一號(hào)任務(wù)實(shí)現(xiàn)我國(guó)航天發(fā)展史上6個(gè)首次
- 10北約峰會(huì)確認(rèn)繼續(xù)增加國(guó)防開(kāi)支,預(yù)計(jì)10…