軍事院校基礎(chǔ)教育訓(xùn)練向?qū)崙?zhàn)聚焦，向部隊(duì)靠攏，使學(xué)員符合部隊(duì)建設(shè)和未來戰(zhàn)爭的需要。 　　唐 克攝（人民視覺）

　　90年來，人民軍隊(duì)在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，從小到大、從弱到強(qiáng)、從勝利走向勝利，改革創(chuàng)新的步伐從未停歇。

　　統(tǒng)一編制，建設(shè)合成軍隊(duì)。為了適應(yīng)全國解放戰(zhàn)場的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變和大兵團(tuán)作戰(zhàn)的需要，1948年11月中央軍委決定對(duì)全軍實(shí)行大規(guī)模的改革，把各大戰(zhàn)略區(qū)的部隊(duì)劃分為野戰(zhàn)部隊(duì)、地方部隊(duì)和游擊隊(duì)三種類型，并統(tǒng)一編制和番號(hào)。通過整編先后成立了第一、二、三、四野戰(zhàn)軍，下轄兵團(tuán)、軍、師、團(tuán)均授予全軍統(tǒng)一的番號(hào)，并加強(qiáng)炮兵、工兵為主的特種兵建設(shè)。20世紀(jì)五六十年代，人民解放軍大力加強(qiáng)現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)，開始了由低級(jí)階段向高級(jí)階段、由單一軍種向諸軍兵種合成軍隊(duì)的重大轉(zhuǎn)變。人民海軍于1949年4月30日成立華東軍區(qū)海軍；人民空軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)于1949年11月11日宣告成立；在此前后，炮兵、裝甲兵、工兵、通信兵、防化兵、鐵道兵以及防空軍、公安軍等兵種領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)相繼建立。

　　精兵之路，建設(shè)思想轉(zhuǎn)變。改革開放時(shí)期，根據(jù)國際國內(nèi)形勢(shì)的變化，中央軍委擬定了軍隊(duì)體制改革、精簡整編的方案，對(duì)總部和兵種領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)進(jìn)行縮編、11個(gè)大軍區(qū)調(diào)整為7個(gè)大軍區(qū)、組建陸軍合成集團(tuán)軍、軍事院校進(jìn)行調(diào)整合并，全軍總員額減少100萬。20世紀(jì)90年代初，國內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生了深刻的變化，高新技術(shù)對(duì)軍事領(lǐng)域產(chǎn)生重大影響。在軍事斗爭準(zhǔn)備上，由準(zhǔn)備應(yīng)付一般條件下局部戰(zhàn)爭向準(zhǔn)備打贏現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)變；在軍隊(duì)建設(shè)上，由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、由人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變。1997年9月宣布：三年內(nèi)再裁減軍隊(duì)員額50萬，使中國軍隊(duì)規(guī)模降至250萬的水平。

　　改革強(qiáng)軍，創(chuàng)建世界一流。十八大以來，習(xí)主席和中央軍委對(duì)國防和軍隊(duì)系統(tǒng)實(shí)行革命性變革，整體性重塑，系統(tǒng)性組建，著力解決制約國防和軍隊(duì)建設(shè)的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題，在改革強(qiáng)軍的征程中開辟出一條新路。改革先從領(lǐng)導(dǎo)管理指揮體系起步，遵循軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的總原則，突破長期實(shí)行的總部體制、大軍區(qū)體制、大陸軍體制，在2015年底到2016年初的短短一個(gè)多月里，把四總部調(diào)整組建為15個(gè)軍委機(jī)關(guān)職能部門；把七大軍區(qū)調(diào)整劃設(shè)為東部、南部、西部、北部、中部五大戰(zhàn)區(qū)；成立組建了陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊(duì)；完成海軍、空軍、武警部隊(duì)機(jī)關(guān)整編工作。

　　2016年12月，中央軍委軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革工作會(huì)議召開，按照精干化、一體化、小型化、模塊化的目標(biāo)，啟動(dòng)了部隊(duì)的改革。2017年4月，調(diào)整組建了全軍84個(gè)軍級(jí)單位，優(yōu)化了軍兵種比例，陸軍集團(tuán)軍從18個(gè)調(diào)整重組為13個(gè)，并在編制體制、力量構(gòu)成上進(jìn)行了脫胎換骨的改革；空軍保持原有體量，海軍、火箭軍略有增加。7月又成立了新調(diào)整組建的軍事科學(xué)院、國防大學(xué)、國防科技大學(xué)，在新的歷史起點(diǎn)上，開創(chuàng)軍事人才培養(yǎng)和軍事科研工作新局面。

　　（作者為解放軍后勤學(xué)院教授）

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