停止有償服務(wù)后，軍隊(duì)醫(yī)院還能不能為老百姓看病？軍隊(duì)科研院所還能不能承接地方科研任務(wù)？營(yíng)區(qū)內(nèi)引進(jìn)的社會(huì)化保障項(xiàng)目算不算有償服務(wù)項(xiàng)目……

針對(duì)這些公眾普遍關(guān)注的問(wèn)題，國(guó)防大學(xué)教授姜魯鳴近日在接受新華社記者專(zhuān)訪時(shí)透露，軍委機(jī)關(guān)對(duì)這些問(wèn)題正在進(jìn)行深入研究論證，“軍隊(duì)和武警部隊(duì)全面停止有償服務(wù)，涉及的醫(yī)療、科研、幼兒教育、新聞出版等行業(yè)，大多是優(yōu)質(zhì)緊缺資源，適度開(kāi)展為民服務(wù)，對(duì)彌補(bǔ)社會(huì)資源不足發(fā)揮著重要作用。”

姜魯鳴以軍隊(duì)醫(yī)療行業(yè)舉例說(shuō)，相對(duì)群眾就醫(yī)需求，我國(guó)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源還存在較大缺口，軍隊(duì)在堅(jiān)持姓軍為戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)利用富余資源為民服務(wù)，既有利于踐行人民軍隊(duì)的宗旨，緩解國(guó)家醫(yī)療資源短缺的壓力，又有利于鍛煉軍醫(yī)的診療技術(shù)，提升醫(yī)療水平，為戰(zhàn)時(shí)提供技術(shù)儲(chǔ)備，“另外，從外軍情況來(lái)看，一些國(guó)家軍隊(duì)醫(yī)療體系也不同程度地承擔(dān)著服務(wù)社會(huì)的職能。”

姜魯鳴表示，同樣的道理，軍隊(duì)科研、幼兒教育、新聞出版行業(yè)，適度承擔(dān)社會(huì)保障任務(wù)，可以緩解國(guó)家相關(guān)資源緊張的矛盾。

對(duì)于營(yíng)區(qū)內(nèi)引進(jìn)的社會(huì)化保障項(xiàng)目，姜魯鳴認(rèn)為，這是利用社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源為軍服務(wù)的一個(gè)重要途徑，可有效減少“軍隊(duì)辦社會(huì)”的負(fù)擔(dān)，相關(guān)部門(mén)正在研究出臺(tái)政策進(jìn)行規(guī)范和明確。

針對(duì)“全面停止有償服務(wù)后，是否會(huì)造成軍事資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)”的疑問(wèn)，姜魯鳴表示，軍隊(duì)資產(chǎn)的根本屬性是軍事性，軍隊(duì)資產(chǎn)配置使用的首要目的是保障戰(zhàn)備需求、服務(wù)部隊(duì)建設(shè)，“必須堅(jiān)持軍事需求牽引資源配置的基本原則。”

姜魯鳴認(rèn)為，全面停止有償服務(wù)后，將會(huì)有部分富余資產(chǎn)空置，這些資產(chǎn)是我軍長(zhǎng)期建設(shè)積累的成果。相關(guān)處理方式上，他認(rèn)為，首先應(yīng)實(shí)施集中統(tǒng)管，根據(jù)軍事戰(zhàn)備需求、軍隊(duì)改革和建設(shè)需要，重新進(jìn)行價(jià)值評(píng)估和整合，在軍隊(duì)內(nèi)部按需統(tǒng)籌調(diào)配使用，發(fā)揮其最大的軍事效能。其次要根據(jù)資產(chǎn)特點(diǎn)，結(jié)合國(guó)家賦予軍隊(duì)的社會(huì)保障任務(wù)，通過(guò)創(chuàng)新管理方式方法和手段，將部分資產(chǎn)納入軍民融合發(fā)展體系。

姜魯鳴還透露，為防止再度出現(xiàn)有償服務(wù)的情況，軍委機(jī)關(guān)將實(shí)行嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)收支“兩條線”制度，以保證不發(fā)生自收自支現(xiàn)象和滋生腐敗。（記者王東明）

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