法者，治之端也。日前，中央軍委主席習(xí)近平簽署命令，發(fā)布《軍事立法工作條例》。這對于規(guī)范軍事立法工作，保證軍事立法質(zhì)量，完善軍事法規(guī)制度體系，深入推進(jìn)依法治軍，具有重大意義。

黨的十八大以來，習(xí)主席對軍事立法工作作出一系列重要指示，為新形勢下軍事立法工作提供了根本遵循。“立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治。”軍事立法是依法治軍、從嚴(yán)治軍的基礎(chǔ)性工作。推進(jìn)強(qiáng)軍事業(yè)、建設(shè)強(qiáng)大軍隊(duì)，離不開軍事立法的引領(lǐng)和推動(dòng)。《軍事立法工作條例》的發(fā)布實(shí)施，是貫徹落實(shí)習(xí)主席重要指示精神的實(shí)際舉措，必將為構(gòu)建完善中國特色軍事法規(guī)制度體系提供基本依循，必將為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)、建設(shè)世界一流軍隊(duì)提供更有力的法規(guī)制度保障，不斷提升國防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平。

“當(dāng)時(shí)而立法，因事而制禮。”深化國防和軍隊(duì)改革，對我軍領(lǐng)導(dǎo)指揮體制、規(guī)模結(jié)構(gòu)、政策制度等方面作出重大調(diào)整，必然要求軍事立法體制作出相應(yīng)調(diào)整改革，進(jìn)一步完善軍事立法制度機(jī)制。長期以來，軍事立法存在權(quán)限不夠清晰、程序不夠明確、備案審查和適用解釋等制度不夠具體、軍事規(guī)范性文件管理缺失等問題，也迫切需要優(yōu)化完善立法制度，創(chuàng)新發(fā)展工作機(jī)制，著力解決制約軍事立法工作的矛盾問題。

《條例》針對新形勢下軍事立法工作重大問題，明確了軍事立法工作的指導(dǎo)思想和基本原則，規(guī)范了軍事立法權(quán)限、基本程序和體例規(guī)范，規(guī)定了備案審查和清理匯編制度，明確了軍事法規(guī)制度適用與解釋的規(guī)則，加強(qiáng)了軍事規(guī)范性文件的管理。《條例》的發(fā)布實(shí)施，有利于防止和克服隨意立法、多頭立法、分散立法，有利于維護(hù)軍事法規(guī)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，有利于提高軍事法規(guī)制度的針對性、系統(tǒng)性、操作性。

天下之事，不難于立法，而難于法之必行。確保《條例》落地見效，說到底要對著抓、照著做。要認(rèn)真學(xué)習(xí)《軍事立法工作條例》，深入理解立法精神，結(jié)合工作抓好《條例》的貫徹落實(shí)。要深刻認(rèn)識依法治軍、從嚴(yán)治軍是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的必然要求，加快推進(jìn)治軍方式轉(zhuǎn)變，在法治軌道上有力有序推進(jìn)軍隊(duì)建設(shè)、改革和軍事斗爭準(zhǔn)備各項(xiàng)工作。（本報(bào)評論員）

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