福建省泉州市人防辦工作人員運(yùn)用北斗系統(tǒng)進(jìn)行指揮。祖亞輝攝

制圖：張 銳

在導(dǎo)航業(yè)界流行這樣一句話：“衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)的應(yīng)用，只受我們個人想象力的限制”。那么作為全球四大導(dǎo)航系統(tǒng)之一的北斗系統(tǒng)，隨著自身功能建設(shè)的不斷完善，正給其在各個領(lǐng)域的拓展應(yīng)用帶來無限的想象空間。可以預(yù)見，以潛力聚合、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換為運(yùn)行機(jī)理的國防動員，必將成為北斗系統(tǒng)一個重要的拓展應(yīng)用領(lǐng)域。

——編 者

“北斗不遠(yuǎn)，在你身邊”。北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)（以下簡稱“北斗系統(tǒng)”）副總設(shè)計師譚述森一言中的，描述了衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的應(yīng)用特性。

從2007年被衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)國際委員會ICG正式確認(rèn)身份至今，近10年來，北斗系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用已經(jīng)廣泛滲透于各個行業(yè)、各個領(lǐng)域，其在不斷為人們提供基礎(chǔ)服務(wù)保障的同時，也無形地構(gòu)建起了一個可供國防動員搭載建設(shè)的環(huán)境和條件。國防動員系統(tǒng)該如何運(yùn)用北斗系統(tǒng)優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍？本報記者專訪南京陸軍指揮學(xué)院國防動員系動員理論教研室主任、副教授薛志亮，深度剖析北斗系統(tǒng)在國防動員領(lǐng)域的應(yīng)用現(xiàn)狀及未來。

拓展動員新模式，北斗最適合

記者：北斗系統(tǒng)為什么要應(yīng)用在國防動員領(lǐng)域？

薛志亮：為適應(yīng)未來戰(zhàn)爭的需要，國防動員體系要向扁平結(jié)構(gòu)、全域覆蓋的方向發(fā)展。北斗系統(tǒng)能夠在復(fù)雜的環(huán)境下提供穩(wěn)定的情報監(jiān)測、指令通信和行動指揮，其形成的網(wǎng)系資源能夠很好地滿足國防動員的發(fā)展需求。

尤其在最近幾年，北斗系統(tǒng)作為聯(lián)合國確認(rèn)的導(dǎo)航“四大核心供應(yīng)商”之一，先后納入了國際海事、國際民航和國際移動通信等多個標(biāo)準(zhǔn)體系中，系統(tǒng)的兼容性和用戶量得到極大提升，其民用用戶已達(dá)千萬級，有效覆蓋了大型平板車、集裝箱掛車、大型滾裝船等重要動員資源。

從技術(shù)安全角度來看，在北斗系統(tǒng)的建設(shè)、發(fā)展和運(yùn)行上，我國始終堅持自主創(chuàng)新，將北斗系統(tǒng)中事關(guān)國防安全的核心技術(shù)緊緊抓在手上。北斗系統(tǒng)依據(jù)自主設(shè)計、自主建設(shè)的天然優(yōu)勢，為國防動員建設(shè)創(chuàng)造了一個可供搭載、安全保密的戰(zhàn)略平臺。

2016年6月，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)》白皮書，明確提出北斗系統(tǒng)要向著全面的、深層次的軍民融合邁進(jìn)，為國防動員嫁接軍地、連接前后方，提供重要環(huán)境支撐。

由此可見，無論從實(shí)現(xiàn)國防動員核心功能，還是從保障戰(zhàn)時國防安全角度，北斗系統(tǒng)都能夠而且應(yīng)該盡早盡快地運(yùn)用到國防動員領(lǐng)域。

探索交戰(zhàn)新領(lǐng)域，北斗最靈活

記者：在國防動員的哪些領(lǐng)域，北斗系統(tǒng)能夠發(fā)揮重要作用？

薛志亮：北斗系統(tǒng)擁有強(qiáng)大的定位導(dǎo)航功能，在國防動員中最適合應(yīng)用于交通戰(zhàn)備領(lǐng)域。

許多納入國防動員范圍的民用車輛、船舶等裝備加裝了北斗終端系統(tǒng)，可以對其實(shí)時定位、監(jiān)控和調(diào)度，讓應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)更加靈活。同時，交通戰(zhàn)備領(lǐng)域具有廣泛的應(yīng)用性，與武裝力量、國民經(jīng)濟(jì)、科技信息、人民防空等動員領(lǐng)域密切相連，這些領(lǐng)域所動員的資源都需要通過交通運(yùn)輸來組織和輸送，這樣看來北斗系統(tǒng)最適合率先應(yīng)用于交通戰(zhàn)備領(lǐng)域。

回首2008年汶川地震，抗震救災(zāi)總指揮部第一時間建立了北斗中心控制系統(tǒng)，5月12日晚22時，首批武警官兵到達(dá)地震重災(zāi)區(qū)，通過北斗系統(tǒng)用戶終端機(jī)為地震重災(zāi)區(qū)發(fā)出了第一束生命急救電波。在整個救災(zāi)過程中，北斗系統(tǒng)持續(xù)不斷地將救災(zāi)部隊位置與短報文信息及時引入災(zāi)情監(jiān)測系統(tǒng)，為應(yīng)急救援提供了強(qiáng)有力的支持。

近年來，北斗系統(tǒng)先后參與國慶閱兵、載人航天、應(yīng)急處突和搶險救災(zāi)等百余項重大保障任務(wù)，探索形成了實(shí)戰(zhàn)化的保障經(jīng)驗，為搭建、組織動員運(yùn)行，提供了可借鑒的實(shí)踐成果。

破解動員舊體系，北斗最有力

記者：“北斗+國防動員”的新型動員模式需要攻克的瓶頸是什么？

薛志亮：毋庸置疑，北斗系統(tǒng)在國防動員應(yīng)用上有獨(dú)特優(yōu)勢，構(gòu)建“北斗+國防動員”新模式的技術(shù)條件已經(jīng)基本具備，并隨著北斗建設(shè)的不斷完善，這種技術(shù)條件將越來越充分。

相比之下，動員理念、動員規(guī)則等方面的滯后，可能會成為制約的瓶頸。

在動員理念方面，應(yīng)盡快從偏重數(shù)量規(guī)模、求多求大的傳統(tǒng)思維中解放出來，以精準(zhǔn)動員、高效動員和集約動員為導(dǎo)向，創(chuàng)新與技術(shù)發(fā)展相結(jié)合，成為構(gòu)建新型動員模式的內(nèi)驅(qū)動力。

比如，主動適應(yīng)北斗系統(tǒng)構(gòu)架扁平化、信息精確化的特征，打破以戰(zhàn)區(qū)為主導(dǎo)、區(qū)域動員的傳統(tǒng)動員模式，確立覆蓋全域、聚焦終端、動態(tài)調(diào)整的動員模式，主動適應(yīng)北斗用戶終端化特征。

在動員規(guī)則上，則需要充分理解“北斗+國防動員”這一新型動員模式的技術(shù)原理，研究制定相應(yīng)的運(yùn)行規(guī)則，規(guī)范數(shù)據(jù)管理使用、資源調(diào)配、交接對接的權(quán)限、層級、路徑和方式等，為新型動員模式提供制度和機(jī)制保障。

構(gòu)建動員大數(shù)據(jù)，北斗最智慧

記者：依靠北斗系統(tǒng)建立國防動員大數(shù)據(jù)中心有沒有可能實(shí)現(xiàn)？

薛志亮：目前，我國北斗系統(tǒng)用戶已經(jīng)達(dá)千萬量級，可以初步實(shí)現(xiàn)以數(shù)據(jù)集中和共享為途徑，從戰(zhàn)略層面打造一體化的國防動員數(shù)據(jù)中心，將跨層級、跨地域、跨業(yè)務(wù)的動員數(shù)據(jù)融合起來進(jìn)行深度挖掘，為國防動員的準(zhǔn)備和運(yùn)行，提供強(qiáng)大的信息支撐，也就是我們所說的“數(shù)據(jù)大腦”。

但是國防動員大數(shù)據(jù)中心還應(yīng)包含動員資源數(shù)質(zhì)量、空間分布、流轉(zhuǎn)態(tài)勢等數(shù)據(jù)信息，以及對這些數(shù)據(jù)信息進(jìn)行有效管理的綜合體。建立國防動員大數(shù)據(jù)中心除依靠北斗系統(tǒng)外，還需要借助其他技術(shù)平臺、設(shè)施設(shè)備和制度規(guī)則。

比如，北斗系統(tǒng)的定位導(dǎo)航功能與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)結(jié)合后，實(shí)物型動員對象的空間分布和流轉(zhuǎn)形態(tài)就可以以數(shù)據(jù)的形式實(shí)時、直觀地呈現(xiàn)出來。

具體來說，當(dāng)我們開的車就是動員對象時，手機(jī)好比植入車子的智能芯片，只要打開手機(jī)上的導(dǎo)航地圖，就能很清楚地知道車子定位在哪里，目的地在何方，沿途有幾條可選擇的路線，所選擇的路線上哪里暢通、哪里擁堵，這些對掌握動員潛力分布，做出決策規(guī)劃、制定預(yù)案和過程控制是很有利的。可以說，在北斗用戶已達(dá)千萬量級的今天，依托北斗系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)等顛覆性技術(shù)群建立國防動員大數(shù)據(jù)中心正當(dāng)其時。

謀求效能高增長，北斗最快捷

記者：展望未來，北斗系統(tǒng)怎樣為國防動員建設(shè)效能提供新的增長點(diǎn)？

薛志亮：北斗系統(tǒng)民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為國防動員網(wǎng)絡(luò)覆蓋及動員資源的開發(fā)提供了良好契機(jī)。未來北斗系統(tǒng)將面向智能手機(jī)、車載終端、穿戴設(shè)備等大眾市場，著力開發(fā)低能耗、高集成產(chǎn)品，并計劃與“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計算等產(chǎn)業(yè)對接，與長江經(jīng)濟(jì)帶、智慧城市等重大項目融合。

國防動員可以把握此契機(jī)，著力推進(jìn)動員對象向大眾化、全域化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)提高國防動員的應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力。

在提高組織實(shí)施國防動員的時效性和精確度方面，北斗系統(tǒng)配合量子通信、5G網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)的發(fā)展，使得自身通信信道極大拓寬，語音通信以及大容量、高清晰度、實(shí)時畫面和視頻傳輸成為可能，國防動員可借力完善指揮系統(tǒng)鏈路、配套建設(shè)終端設(shè)備。

目前，北斗系統(tǒng)正處于“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的最后一個發(fā)展階段，衛(wèi)星組網(wǎng)、服務(wù)范圍、功能建設(shè)等多個方面正在加速拓展。未來北斗系統(tǒng)為國防動員建設(shè)效能提供新的增長點(diǎn)是必然趨勢。（許德斌 郭萌）

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