2月4日，美國總統(tǒng)特朗普與烏克蘭總統(tǒng)波羅申科通電話，表示美國將與烏克蘭、俄羅斯以及其他各方合作，努力恢復(fù)烏俄邊境地區(qū)的和平。此次通話的背景，是1月29日以來，烏政府軍與東部民間武裝在頓巴斯地區(qū)再次爆發(fā)沖突，雙方在十幾處地點同時激烈交火。

自2014年9月以來，盡管雙方在國際社會調(diào)停下兩次達(dá)成明斯克協(xié)議，但協(xié)議并未得到有效執(zhí)行，擦槍走火事件仍時有發(fā)生。此次軍事行動升級是自2015年2月新明斯克停火協(xié)議簽署以來最嚴(yán)重的一次，且發(fā)生在美國新任總統(tǒng)特朗普與俄總統(tǒng)普京通話后的第二天，時間點選擇恐是另有深意。

1月28日，特朗普主動與俄總統(tǒng)普京通電話，在長達(dá)1個多小時的通話中，特朗普毫不隱諱地表示，美國尊重俄羅斯，致力于改善雙邊關(guān)系，并愿意在反恐等重大國際問題上與俄開展合作。

說者有心，聽者也有意。對烏克蘭而言，美國不僅是其政權(quán)的扶持者、維護(hù)者，更是其政權(quán)得以運轉(zhuǎn)的主要資助者。僅在軍事領(lǐng)域，美國就親自并督促盟友向烏政府軍提供了大量武器裝備和軍用物資等援助。烏政府擔(dān)心，美俄關(guān)系改善后，烏克蘭作為美遏制俄羅斯的戰(zhàn)略棋子作用將會弱化，美會逐漸減少對烏政權(quán)的支持，使本就脆弱不堪的政權(quán)更加岌岌可危。有媒體認(rèn)為，烏政府不惜鋌而走險，為可能改善的美俄關(guān)系制造障礙，其目的主要有四：

一是將國際社會的目光聚焦到烏國內(nèi)沖突上來，繼續(xù)把俄羅斯描繪成侵略者。沖突爆發(fā)后，波羅申科便緊急將烏東部地區(qū)局勢惡化問題提交聯(lián)合國安理會審議。2月2日，聯(lián)合國安理會就此召開特別會議，呼吁立即恢復(fù)停火機(jī)制。

二是繼續(xù)尋求獲得美歐國家的支持，促使美歐不放松對俄制裁。沖突發(fā)生后，美國常駐聯(lián)合國代表黑莉就此指責(zé)俄羅斯的“侵略行為”導(dǎo)致烏東部地區(qū)沖突升級，北約秘書長斯托爾滕貝格也表示，北約將繼續(xù)向烏克蘭提供政治和實際的支持。

三是通過打悲情牌加快加入北約進(jìn)程。波羅申科2月3日表示，支持加入北約的烏民眾比例已從烏克蘭危機(jī)前的16%上升到目前的54%，烏準(zhǔn)備就該國是否加入北約舉行公投。其言外之意，是希望北約降低烏加入北約的門檻，盡快履行保護(hù)烏克蘭公民的義務(wù)。

四是盡可能延長美俄關(guān)系緩和進(jìn)程，為烏內(nèi)政外交政策的調(diào)整爭取時間。在內(nèi)部沖突因停火機(jī)制的約束而可控的情況下，防止因美俄關(guān)系等外部環(huán)境變化引發(fā)烏國內(nèi)政局動蕩，危及其執(zhí)政根基。

烏克蘭戰(zhàn)火重燃的背后，是其國內(nèi)外多種力量博弈的結(jié)果。處于俄歐夾縫之中的烏克蘭，在安全政策選擇上一直處于兩難境地，國內(nèi)親俄勢力和親歐勢力矛盾不斷，甚至影響烏國內(nèi)和平穩(wěn)定。以美國為首的北約，出于對抗俄羅斯的需要，一味帶著冷戰(zhàn)思維拉幫結(jié)派、插手別國內(nèi)政，也加劇了地區(qū)安全沖突。實踐證明，在利益矛盾沒有消除的情況下，光靠一紙協(xié)議很難實現(xiàn)真正持久的停火。特朗普上臺后，美俄關(guān)系能在多大程度上得到改善，烏克蘭局勢走向何方，都有待觀察。

（作者單位：軍事科學(xué)院外軍部 方 明 李抒音）

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