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        制裁戰(zhàn),歐盟與俄羅斯還要打多久

        2016年07月07日09:12 | 來源:解放軍報
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          歐盟近日宣布把對俄羅斯的經(jīng)濟(jì)制裁延長半年至明年1月31日。俄方回應(yīng)稱,延長制裁無法迫使俄羅斯改變外交方針。

          分析人士認(rèn)為,由烏克蘭問題引發(fā)的制裁和反制裁令歐盟和俄羅斯持續(xù)針鋒相對,然而這一略顯“雞肋”的手段無法從根本上化解雙方矛盾。出于實(shí)際需要考慮,歐俄未來關(guān)系可能會轉(zhuǎn)暖。

          俄羅斯冷靜對待制裁

          在歐盟7月1日宣布延長制裁消息后,俄羅斯外交部抨擊歐盟再次延長針對俄非法經(jīng)濟(jì)制裁是其短視政策的延續(xù)。俄外交部指出,制裁給俄歐雙方帶來的損失相當(dāng)大,與2014年相比,2015年俄歐貿(mào)易額下降40%,這一趨勢今年仍將延續(xù)。這也給歐洲的經(jīng)濟(jì)造成負(fù)面影響,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速下降,部分工作崗位喪失。

          對于延長制裁的決議,俄總統(tǒng)普京表示,不會怨恨歐盟,還是愿意推動俄羅斯和歐盟的關(guān)系。俄外交部也表示,在歐盟放棄對抗和遏制俄羅斯的邏輯后,俄方愿意推動俄歐合作至新水平。

          俄聯(lián)邦委員會主席馬特維延科認(rèn)為,歐盟對俄當(dāng)前的制裁最多持續(xù)至2017年,“應(yīng)該拋棄激進(jìn)觀點(diǎn),需要善意和相互迎合的舉動”。

          俄國家杜馬選舉將在年內(nèi)舉行,這是俄羅斯國內(nèi)政治的大事。俄學(xué)者普遍認(rèn)為,目前俄羅斯政局極為穩(wěn)固,即將舉行的杜馬選舉不會受到歐盟此次延長制裁的影響。

          俄歐關(guān)鍵立場不同

          當(dāng)前,有關(guān)烏克蘭問題的明斯克協(xié)議成為俄歐交鋒的重點(diǎn)。歐盟以俄羅斯未充分履行明斯克協(xié)議為由延長制裁,而俄羅斯指責(zé)烏克蘭當(dāng)局沒有落實(shí)包括修憲在內(nèi)的關(guān)鍵條款。在明斯克協(xié)議的履行問題上,俄歐立場大相徑庭。

          俄羅斯政治技術(shù)分析中心專家馬卡連科認(rèn)為,俄羅斯與歐盟對明斯克協(xié)議的理解不同。俄羅斯認(rèn)為,協(xié)議未能被履行的主要責(zé)任在烏克蘭,歐盟國家則傾向于指責(zé)俄方。

          烏克蘭、美國和歐盟此前多次指責(zé)俄羅斯干涉烏克蘭內(nèi)政。俄羅斯對此予以否認(rèn)并稱這種指責(zé)無法接受。俄方多次表示,自己不是烏克蘭國內(nèi)沖突方,也沒有卷入烏東南部事件。俄方希望烏克蘭能擺脫政治和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。在這種情況下,把履行明斯克協(xié)議和對俄制裁掛鉤是荒謬的。

          俄羅斯外交部認(rèn)為,歐盟此舉使得俄歐關(guān)系成為烏克蘭當(dāng)局不負(fù)責(zé)任游戲的人質(zhì)。

          歐洲專家指出,烏克蘭和俄羅斯在落實(shí)明斯克協(xié)議的側(cè)重點(diǎn)上有很大分歧。烏克蘭希望,先落實(shí)停火、撤出軍事設(shè)備、交換囚犯、收回邊界管控等措施,而在頓巴斯等地區(qū)進(jìn)行選舉、加強(qiáng)有關(guān)地區(qū)的法制建設(shè)等措施不適合在目前脆弱的安全局勢下實(shí)行。但俄羅斯則非常重視沖突地區(qū)的法治問題,比如舉行選舉、去集權(quán)化等。

          圍繞烏克蘭的博弈將繼續(xù)

          分析人士認(rèn)為,未來俄歐關(guān)系存在緩和的可能。

          相比制裁俄羅斯之初,如今歐盟對俄羅斯的制裁已經(jīng)更多地淪為“面子工程”。隨著制裁和反制裁效應(yīng)的逐步顯現(xiàn),現(xiàn)在許多歐盟成員國高層在公開場合已表露出對堅(jiān)持制裁俄羅斯一事給歐盟與俄羅斯經(jīng)濟(jì)帶來損失的惋惜。除經(jīng)濟(jì)方面,歐洲在反恐和難民危機(jī)等問題上也需要俄羅斯支持。

          歐盟委員會主席容克近來在訪俄時表示,盡管仍有制裁,但俄羅斯和歐盟應(yīng)該繼續(xù)對話。他認(rèn)為,拖累雙方關(guān)系發(fā)展的問題確實(shí)存在,對此無法存有幻想或視而不見,雙方必須抓緊應(yīng)對這些問題。

          不過,分析人士認(rèn)為,俄羅斯不會因制裁而在對烏政策上作出根本調(diào)整,俄羅斯和西方圍繞烏克蘭問題的地緣政治博弈不會停止。

          另有分析認(rèn)為,在北約和歐盟雙雙東擴(kuò)的背景下,俄羅斯認(rèn)為烏克蘭是一條不可逾越的“紅線”。俄羅斯的戰(zhàn)略目標(biāo)是在烏克蘭建立聯(lián)邦制,確保烏克蘭不加入北約。在此戰(zhàn)略目標(biāo)達(dá)成之前,俄羅斯與西方的博弈將會繼續(xù)。

          歐洲專家則認(rèn)為,雖然俄羅斯無意制造大規(guī)模軍事沖突,但全面停止敵對態(tài)勢也并非其所愿。利用實(shí)際接觸中的一些小沖突,俄羅斯可以向?yàn)蹩颂m當(dāng)局和國際社會釋放信號,增強(qiáng)其地緣影響力和與西方博弈的籌碼。(溫 馨 孫 奕)

        (責(zé)編:實(shí)習(xí)生 王壹、閆嘉琪)

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