當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月13日，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)布《2015年國(guó)別人權(quán)報(bào)告》，對(duì)全球諸多國(guó)家和地區(qū)的人權(quán)狀況再次進(jìn)行品評(píng)和指責(zé)。自上世紀(jì)70年代末，美國(guó)政府開(kāi)始“人權(quán)外交”實(shí)踐，美國(guó)自詡?cè)藱?quán)衛(wèi)士，站在自以為是的道德制高點(diǎn)上對(duì)世界各國(guó)評(píng)頭論足。時(shí)至今日，美國(guó)以國(guó)別人權(quán)報(bào)告的形式濫用話語(yǔ)權(quán)的狀況仍然沒(méi)有改變，甚至有一點(diǎn)兒變本加厲。

　　人權(quán)是世界各國(guó)人民共同的追求，人權(quán)領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作也是非常必要和重要的。作為普遍性國(guó)際組織，聯(lián)合國(guó)提供了多邊溝通和討論的平臺(tái)，在促進(jìn)人權(quán)的國(guó)際保護(hù)方面發(fā)揮了不可替代的作用。2006年，聯(lián)合國(guó)更是專(zhuān)門(mén)成立人權(quán)理事會(huì)，以加強(qiáng)人權(quán)領(lǐng)域的工作。在制度上，人權(quán)理事會(huì)明確強(qiáng)調(diào)非政治性、非選擇性和非對(duì)抗性的工作原則。遵守國(guó)際法，平等和相互尊重，正是促進(jìn)世界人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展的重要前提。

　　美國(guó)單方面發(fā)布人權(quán)報(bào)告的做法，與上述3個(gè)原則是背道而馳的。它不顧每年許多國(guó)家和地區(qū)的反對(duì)和批駁，依然我行我素，只有對(duì)抗、沒(méi)有對(duì)話，其政治性和選擇性非常明顯，對(duì)自己的盟國(guó)只字不提抑或輕描淡寫(xiě)，對(duì)不同政治制度、不同意見(jiàn)和主張的國(guó)家則肆意抹黑。

　　回顧過(guò)去一年，美國(guó)對(duì)本國(guó)人權(quán)問(wèn)題缺乏深刻認(rèn)識(shí)，沒(méi)有應(yīng)有的反思。種族歧視作為美國(guó)社會(huì)的痼疾，不但沒(méi)有消除，還有死灰復(fù)燃、愈演愈烈之勢(shì)。針對(duì)非洲裔美國(guó)人的野蠻執(zhí)法甚至在多地引發(fā)了社會(huì)騷亂。美國(guó)槍支泛濫，涉槍惡性案件頻發(fā)，給公民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)巨大威脅，但是由于歷史原因，更是由于利益集團(tuán)的影響，控槍的社會(huì)呼聲一直難以得到回應(yīng)。大量存在的貧困人口、無(wú)家可歸人群中包括了許多少年兒童，美國(guó)社會(huì)保障不力與其作為發(fā)達(dá)國(guó)家的地位非常不相稱(chēng)。

　　美國(guó)在國(guó)際社會(huì)的表現(xiàn)同樣并不光彩。美國(guó)在國(guó)內(nèi)外大量開(kāi)展監(jiān)聽(tīng)活動(dòng)，連其西方盟友國(guó)家政要也沒(méi)有放過(guò)，令世界嘩然。美國(guó)在以反恐為名開(kāi)展無(wú)人機(jī)轟炸的過(guò)程中，濫殺無(wú)辜的情況時(shí)有發(fā)生，受害者包括無(wú)國(guó)界醫(yī)生組織開(kāi)辦的醫(yī)院。聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)高級(jí)專(zhuān)員和人權(quán)理事會(huì)多名特別問(wèn)題報(bào)告員多次批評(píng)美國(guó)、敦促美國(guó)早日關(guān)閉關(guān)塔納摩監(jiān)獄，但臭名昭著的關(guān)塔納摩監(jiān)獄仍然沒(méi)有關(guān)閉。美國(guó)至今是世界上唯一一個(gè)沒(méi)有批準(zhǔn)聯(lián)合國(guó)《兒童權(quán)利公約》的國(guó)家，同時(shí)還沒(méi)有成為《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利國(guó)際公約》、《消除針對(duì)婦女一切形式的歧視公約》、《殘疾人權(quán)利公約》的締約國(guó)。口口聲聲講人權(quán)的美國(guó)，自己卻不肯批準(zhǔn)聯(lián)合國(guó)普遍性的國(guó)際人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，讓人們?nèi)绾卫斫馑鼘?duì)于國(guó)際人權(quán)的態(tài)度和表現(xiàn)？

　　自己穿上教師爺?shù)呐圩樱�就要充�?dāng)教員；自己舉起大棒，就要以世界警察自居。可是人們要問(wèn)，對(duì)于人權(quán)的促進(jìn)，美國(guó)是否有真誠(chéng)的態(tài)度，是否有表里如一的表現(xiàn)，是否有國(guó)際法的基礎(chǔ)和依托，是否追求建設(shè)性的影響和效果，是否獲得世界各國(guó)的同意和支持？

　　一個(gè)新的現(xiàn)象是，美國(guó)不僅自己在搞人權(quán)政治和人權(quán)外交，還希望聯(lián)合其他國(guó)家一起發(fā)聲，共同向別國(guó)施壓。這是將單邊的人權(quán)外交擴(kuò)大化，搞更大范圍的人權(quán)領(lǐng)域的政治對(duì)抗。聯(lián)合國(guó)人權(quán)委員會(huì)曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)的人權(quán)政治化現(xiàn)象，其歷史教訓(xùn)是深刻和慘痛的。古人云，得道者多助，失道者寡助，而如今，美國(guó)卻依然逆潮流而動(dòng)，這既不符合《聯(lián)合國(guó)憲章》和國(guó)際法，又不得人心。在這條錯(cuò)誤和危險(xiǎn)的道路上，美國(guó)應(yīng)懸崖勒馬、回頭是岸。（柳華文 作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)際法研究所所長(zhǎng)助理、研究員，人權(quán)研究中心執(zhí)行主任、秘書(shū)長(zhǎng)）

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