習(xí)主席強調(diào)，將來打仗精確性要求更加突出，在作戰(zhàn)籌劃中不能大而化之，要把在什么時機、什么地域、什么情況下，使用什么力量、采取什么方式、誰來組織指揮、怎么搞好協(xié)同等問題，搞得很具體很清楚。這一重要思想，對研究作戰(zhàn)行動控制問題提出了具體要求，是推進作戰(zhàn)行動控制研究的強大思想武器和科學(xué)指南。

　　開展作戰(zhàn)行動控制研究，既是打贏信息化戰(zhàn)爭的本質(zhì)要求，也是把握現(xiàn)代戰(zhàn)爭制勝機理，完善管用實用的作戰(zhàn)方案體系和訓(xùn)練體系，打造一支攻必克、守必固的尖兵勁旅的必然要求。

　　一個不容回避的重大課題

　　近年來一些部隊組織的網(wǎng)上指揮對抗和跨區(qū)實兵對抗演練，改進了演訓(xùn)作風(fēng)，提高了部隊實戰(zhàn)能力，但同時也暴露了一些問題。如有的指揮員用兵打仗的基本理論較為扎實，可一到生疏地形就“慌”，找不著“北”；指揮流程行動程序掌握較為熟練，可一到實戰(zhàn)就不“靈”，按不準“鍵”；作戰(zhàn)演習(xí)預(yù)案設(shè)計較為科學(xué)，可一打起來就“亂”，找不到“兵”。這種“指揮與行動兩張皮”、“看得見五個指頭，就是攥不成一個拳頭”的問題，實際上反映了部隊作戰(zhàn)行動控制能力存在短板和弱項，必須注重作戰(zhàn)行動控制的研究和訓(xùn)練。

　　傳統(tǒng)戰(zhàn)爭中，作戰(zhàn)行動基本呈現(xiàn)出線式運動、流水式作業(yè)、粗放式打擊等特征，作戰(zhàn)行動控制權(quán)一般掌握在指揮員手里，混雜在指揮活動中。隨著社會生產(chǎn)力和戰(zhàn)爭實踐的發(fā)展演變，尤其是信息化戰(zhàn)爭的到來，戰(zhàn)爭的時空特性發(fā)生重大變化，多維戰(zhàn)場空間融為一體，時間要素不斷升值，戰(zhàn)爭進入發(fā)現(xiàn)即摧毀的“秒殺”時代，特別是戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)行動聯(lián)系緊密、界限趨向模糊，作戰(zhàn)行動控制的內(nèi)容和形式發(fā)生了巨大變化，日益成為作戰(zhàn)指揮中相對獨立的部分，成為打贏戰(zhàn)爭的一個重要環(huán)節(jié)。

　　當今時代，軍事和政治聯(lián)系更加緊密，政治因素對戰(zhàn)爭的影響和制約愈發(fā)突出。一旦作戰(zhàn)行動出現(xiàn)偏差，即使是細微的疏漏，都有可能產(chǎn)生一系列連鎖反應(yīng)，破壞作戰(zhàn)行動鏈，打亂體系作戰(zhàn)結(jié)構(gòu)鏈，降低作戰(zhàn)效能。因此從整體上看，作戰(zhàn)行動控制既是一種作戰(zhàn)思想和理念，也反映了一支軍隊的打仗素養(yǎng)，承載著指揮員駕馭戰(zhàn)爭的本領(lǐng)和藝術(shù)，是量敵用兵、精確作戰(zhàn)的基本要求。

　　把握作戰(zhàn)行動控制關(guān)鍵

　　“妙算先勝”。作戰(zhàn)行動控制藝術(shù)的至高境界，是“你打你的、我打我的”�；I劃和指導(dǎo)作戰(zhàn)行動控制，不能異想天開，過于理想化，需要對敵我綜合作戰(zhàn)能力進行分析和權(quán)衡，著眼交戰(zhàn)雙方的基本戰(zhàn)法和主要作戰(zhàn)樣式，把思維之光聚焦在軍事斗爭準備的重難點問題上，放在戰(zhàn)斗力建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)上；需要把握系統(tǒng)控制基本原理，根據(jù)當前和今后一段時期的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和部隊戰(zhàn)技術(shù)水平，著眼把弱點轉(zhuǎn)變?yōu)閺婞c、把弱項轉(zhuǎn)化為強項，強化適應(yīng)我軍作戰(zhàn)要求的作戰(zhàn)行動控制理論研究，以實現(xiàn)“保存自己，控制戰(zhàn)場，消滅敵人”的目標。

　　關(guān)鍵是處理好對作戰(zhàn)行動目標的控制。目標體現(xiàn)著作戰(zhàn)行動所要達到的預(yù)定目的和企圖。一經(jīng)確定，部隊作戰(zhàn)行動的基本走向和預(yù)期最終狀態(tài)必須與之基本吻合。同時，作戰(zhàn)行動控制不僅要對照作戰(zhàn)行動目標，而且還要考慮作戰(zhàn)計劃、方案和實戰(zhàn)地形地貌及其他偶然因素造成的偏差，明確糾正作戰(zhàn)行動偏差量的標準。只有當偏差量超過其標準時，才必須進行調(diào)整。這有利于發(fā)揮部隊靈活機動的潛能，保持作戰(zhàn)行動的整體連續(xù)和穩(wěn)定。

　　作戰(zhàn)行動控制應(yīng)重點關(guān)注控制時機。時機與戰(zhàn)機相輔相成，是交戰(zhàn)雙方主觀指導(dǎo)與客觀條件、精神力量與物質(zhì)力量、位置和態(tài)勢以及自然環(huán)境諸因素綜合作用的結(jié)果。作戰(zhàn)行動控制時機，是對戰(zhàn)爭時間、空間因素的充分把握和合理利用。包括對作戰(zhàn)空間內(nèi)至關(guān)重要的正面、縱深和高度的控制，在最適合的時間促使部隊進入或者退出戰(zhàn)場。各級指戰(zhàn)員必須正確理解和領(lǐng)會上級作戰(zhàn)企圖，正確認識和掌握戰(zhàn)場客觀條件，選擇有利戰(zhàn)機巧妙調(diào)控部隊。

　　研究作戰(zhàn)行動控制應(yīng)特別關(guān)注進程控制�？刂谱鲬�(zhàn)行動的節(jié)奏和速度，驅(qū)動作戰(zhàn)要素和單元具有共同的“制勝價值觀”，按規(guī)定的時間、程序完成特定的作戰(zhàn)任務(wù)。美軍要求部隊具備以決定速度和壓倒性的行動節(jié)奏奪取位置優(yōu)勢的能力，以實現(xiàn)“迅速”。根據(jù)戰(zhàn)爭需求，應(yīng)突出控制作戰(zhàn)的主戰(zhàn)場、作戰(zhàn)的主要力量、作戰(zhàn)的中心任務(wù)、主要的作戰(zhàn)方向和主要行動等，強化打停的轉(zhuǎn)換、快慢的調(diào)節(jié)、攻防的把握、主次方向的劃分以及當前和后續(xù)任務(wù)的銜接等環(huán)節(jié)的控制。這體現(xiàn)了控中有“譜”、 控中有“序”、控中有“法”、控中有“術(shù)”的玄妙之處。當然作為指揮員，在實戰(zhàn)控制中既要關(guān)注戰(zhàn)場變化，也要關(guān)注參戰(zhàn)官兵的素質(zhì)、武器裝備的技術(shù)性能和指揮手段等，以確�？刂杏小靶А�。

　　注重控制行動的幾種轉(zhuǎn)變

　　由傳統(tǒng)的預(yù)先計劃控制向?qū)崟r動態(tài)控制為主轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)作戰(zhàn)行動控制，受到偵察和指揮手段制約，主要強調(diào)“計劃控制”，戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)上的作戰(zhàn)行動都必須按照既定計劃進行，指揮員只能從宏觀上對作戰(zhàn)部隊和行動進行協(xié)調(diào)與控制，被控單位級別偏高，指控末梢觸角有限，戰(zhàn)場反饋效率偏低。信息化戰(zhàn)爭中，雖然控制活動也需要按原先計劃進行，但由于戰(zhàn)場迷霧重重，交戰(zhàn)力量分布多維，攻防對抗激烈，作戰(zhàn)樣式轉(zhuǎn)換頻繁，單純依賴預(yù)先計劃難以應(yīng)對瞬息萬變的戰(zhàn)場需求。而依靠戰(zhàn)場信息網(wǎng)絡(luò)可以為地理上分散的力量創(chuàng)建一個高度共享的戰(zhàn)場態(tài)勢圖，促使決策循環(huán)和攻防轉(zhuǎn)換過程“瞬時一體化”，實現(xiàn)所有作戰(zhàn)行動的自適應(yīng)、自同步，達到指控與交戰(zhàn)行動信息共享、過程融合，以實現(xiàn)上級計劃，表現(xiàn)出近乎實時的動態(tài)控制性。

　　由傳統(tǒng)的兵力兵器控制向信火一體的體系化控制為主轉(zhuǎn)變。機械化戰(zhàn)爭條件下，作戰(zhàn)行動控制的焦點主要是圍繞兵力兵器的集中以達到能量最大化的目的。在信息化條件下，依托戰(zhàn)場信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)信息與火力的“跨域”聚能，以敏捷的戰(zhàn)場行動控制，實現(xiàn)對戰(zhàn)場目標的信火融合式打擊。這種信息主導(dǎo)、兵力主控、火力主戰(zhàn)的控制思想，大大改變了傳統(tǒng)戰(zhàn)場的力量部署和作戰(zhàn)規(guī)則，實現(xiàn)情報偵察、指揮控制、火力打擊、效果評估的一體融合和整體聯(lián)動。

　　由傳統(tǒng)的概略控制向精確控制為主轉(zhuǎn)變。作戰(zhàn)行動控制的精確性來源于控制中介的信息化程度和指揮控制體制機制科學(xué)性。傳統(tǒng)的“樹狀”作戰(zhàn)行動控制結(jié)構(gòu)，信息傳輸?shù)膶哟味�、渠道不通暢、信息流程長，對作戰(zhàn)行動控制只能滿足于對“勢”的宏觀把握，表現(xiàn)出極大的概略性。信息化條件下，指揮控制體系呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、扁平化特征，作戰(zhàn)行動決策控制系統(tǒng)實現(xiàn)了數(shù)據(jù)化、模型化、智能化，最大限度地解決了“我在哪？友鄰在哪？敵人在哪？最佳攻擊路線是什么？”等技術(shù)難題，實現(xiàn)了對“勢”的營造和對“點、線、面”的打擊與控制要求。

　　由傳統(tǒng)的單向控制向雙向控制為主轉(zhuǎn)變。機械化條件下，戰(zhàn)場透明度低，“山那邊的情形難以準確把握”，作戰(zhàn)行動控制基本上是以控制己方部隊行動為主，適當以謀略運用手段牽制和干擾對方行動，控制的對抗性不強。但在信息化條件下，戰(zhàn)場透明度較高，為達到“先敵了解、先敵發(fā)現(xiàn)、先敵機動、先敵打擊”的非對稱作戰(zhàn)要求，作戰(zhàn)雙方指揮員不僅關(guān)注對己方部隊行動控制，同時也試圖通過謀略和軟、硬攻擊等手段對對方部隊、武器系統(tǒng)和信息進行反控制，牽著對方的“鼻子”，從而左右戰(zhàn)場態(tài)勢的規(guī)范和引導(dǎo)活動，推動戰(zhàn)場位勢向我高敵低、作戰(zhàn)態(tài)勢向我優(yōu)敵劣轉(zhuǎn)變。如美軍“震懾理論”中的全域控制思想，就是強調(diào)要控制整個作戰(zhàn)環(huán)境，使對手的判斷和理解陷于癱瘓或超負荷狀態(tài)，從而無法在戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)層次上進行抵抗，達到“不戰(zhàn)而屈人之兵”目的。（南路志）

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