日前,經(jīng)中央軍委批準(zhǔn),總后勤部下發(fā)了《關(guān)于自籌資金工程建設(shè)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》。
據(jù)總后基建營(yíng)房部負(fù)責(zé)人介紹,自籌資金工程是指使用本單位歷年預(yù)算外經(jīng)費(fèi)結(jié)余、國(guó)家或地方政府資金、經(jīng)總部批準(zhǔn)的事業(yè)經(jīng)費(fèi)等安排的工程建設(shè)項(xiàng)目。因其建設(shè)經(jīng)費(fèi)渠道多元,建設(shè)單位主動(dòng)性大,工程監(jiān)管困難,又是樓堂館所和計(jì)劃外項(xiàng)目、“三超”問(wèn)題的易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域。此次下發(fā)《通知》就是要貫徹落實(shí)依法治軍、從嚴(yán)治軍方針,進(jìn)一步匡正建設(shè)行為,規(guī)范管理程序,確保自籌資金工程建設(shè)的正確方向。
——優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目投向投量。切實(shí)把自籌資金的投向引導(dǎo)到利于提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力上來(lái);堅(jiān)持向基層部隊(duì)傾斜,重點(diǎn)安排部隊(duì)?wèi)?zhàn)備、訓(xùn)練、生活急需的缺房添建、舊房整治和營(yíng)區(qū)水、電、暖設(shè)施更新改造項(xiàng)目,嚴(yán)禁樓堂館所和商業(yè)用房項(xiàng)目。
——調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目審批辦法。1000萬(wàn)元以?xún)?nèi)的小型自籌資金工程項(xiàng)目多為部隊(duì)急需解決的改擴(kuò)建及整修項(xiàng)目,將此類(lèi)項(xiàng)目交由大單位審批,發(fā)揮其主觀能動(dòng)性,縮短項(xiàng)目審批周期,提高建設(shè)項(xiàng)目的時(shí)效性。總部加強(qiáng)規(guī)劃計(jì)劃監(jiān)管,在報(bào)批自籌資金工程設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)前,必須由大單位黨委集中審議計(jì)劃方案并報(bào)總部核準(zhǔn)。
——嚴(yán)格資金驗(yàn)資審核手續(xù)。為防止超財(cái)力建設(shè),大中型自籌資金工程項(xiàng)目,建設(shè)單位必須填報(bào)《特殊項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用審批單》,由總后勤部財(cái)務(wù)部提出審核意見(jiàn)。
——規(guī)范項(xiàng)目編報(bào)審批工作。自籌資金工程設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)由營(yíng)房、財(cái)務(wù)部門(mén)聯(lián)署上報(bào),做到格式規(guī)范、內(nèi)容真實(shí)、要素齊全、資料完備。工程建設(shè)計(jì)劃大單位分別于每年3月、10月呈報(bào),總后勤部6月、12月審批下達(dá)。(梁大力 張歌)