如雙邊軍購計(jì)劃落實(shí)，“蒼龍”級潛艇將同時(shí)在日本與澳大利亞服役。

美日澳防務(wù)合作的加強(qiáng)，令西太平洋的“海上防線”向印度洋延伸；作為其中要點(diǎn)，對若干關(guān)鍵航道坐擁“近水樓臺(tái)”之利的澳大利亞，或?qū)�為日本艦艇遠(yuǎn)航提供保障。

隨著西太平洋-印度洋地區(qū)在能源、經(jīng)濟(jì)、安全等方面的重要性迅速上升，新“兩洋戰(zhàn)略”成為美國及其亞太盟友防務(wù)合作的著力點(diǎn)。

據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》消息，11月16日，美國、日本、澳大利亞三國首腦借G20峰會(huì)之機(jī)會(huì)晤，重點(diǎn)探討了所謂“海洋聯(lián)防”議題；在會(huì)上，美國撮合日澳加強(qiáng)在印度洋方向的合作，今后，不排除日本艦艇特別是潛艇“借道”澳大利亞出入印度洋的可能性。

聯(lián)手?jǐn)U大海上防區(qū)

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》稱，美日澳三方會(huì)談熱議海上安全，目標(biāo)是維持以美國為首的陣營在該地區(qū)的主導(dǎo)地位。目前，美國已投入兩億美元，用于擴(kuò)建印度洋上的迪戈加西亞基地，以便在此停泊核潛艇并展開后勤保障，同時(shí)，美方也希望日本與澳大利亞提供“協(xié)防”。

美國《海軍技術(shù)》雜志主筆格蘭特·特恩布爾認(rèn)為，美國鼓勵(lì)“印太”盟友和伙伴加強(qiáng)安全合作，形成“連接輻條”式的安保體制，日澳雙邊合作是重中之重。

美國學(xué)者邁克爾·格林認(rèn)為，美日澳在印度洋的利益主要體現(xiàn)為三方面：保持印度洋作為國際商業(yè)通道的安全；保持海上通道特別是關(guān)鍵水道的航行自由；對印度洋地區(qū)的大國競爭實(shí)施有效管控。《聯(lián)合早報(bào)》則分析稱，2013年12月與2014年9月，中國海軍兩度派出潛艇進(jìn)入印度洋，是促使美日澳海軍強(qiáng)化合作的因素之一。

日本前防衛(wèi)大臣森本敏宣稱，隨著美國軍事力量逐步退出西太平洋“第一島鏈”，日本已無法輕松獲得西太平洋的海上優(yōu)勢與“行動(dòng)自由”。另一方面，在中國海軍遠(yuǎn)航印度洋的情況下，日本自感鞭長莫及，因此有必要與澳大利亞展開防務(wù)合作，即日本主要負(fù)責(zé)東海方向，路途遙遠(yuǎn)的南海乃至印度洋交給澳海軍負(fù)責(zé)。作為這一戰(zhàn)略的具體內(nèi)容，東京已在今年早些時(shí)候表示，有意向澳大利亞出售更多數(shù)量的先進(jìn)潛艇，確保后者的警戒監(jiān)視及作戰(zhàn)能力；在此基礎(chǔ)上，日本海上自衛(wèi)隊(duì)今后更可經(jīng)由澳大利亞周邊進(jìn)入印度洋，展開長時(shí)間部署。

三條航道供日艦選擇

當(dāng)前，日本海自艦艇從本土前往印度洋，大多經(jīng)過馬六甲海峽。馬六甲海峽最窄處37公里，深度只有25米，這意味著潛艇必須浮出水面，毫無隱蔽性可言。當(dāng)然，溝通太平洋和印度洋的通道不止馬六甲海峽，像巽他海峽、龍目海峽甚至更遠(yuǎn)的巴斯海峽，都是日本艦艇可能的選擇，更何況，它們均處在澳大利亞海軍可以快速到達(dá)并提供支持的區(qū)域。

巽他海峽位于印尼蘇門答臘島和爪哇島之間，最寬處達(dá)110公里，水深適宜大型艦船、潛艇通過，且東南出口毗鄰新加坡，僅需囤兵一點(diǎn)，即可實(shí)現(xiàn)監(jiān)控。二戰(zhàn)期間，日本海軍曾經(jīng)由巽他海峽前出印度洋，大破英國遠(yuǎn)東艦隊(duì)，一口氣將其攆到東非。

龍目海峽位于印尼巴厘島和龍目島之間，南北長80.5公里，水深逾1000米，馬六甲海峽繁忙時(shí)，許多日本巨型船只都會(huì)改道龍目海峽。日本《世界艦船》雜志曾提到，海自特遣編隊(duì)也演練過護(hù)送印度洋上的日本商船經(jīng)龍目海峽回國的科目。

至于巴斯海峽，其位于澳大利亞東南端突出部分與塔斯馬尼亞島之間，東西長約300公里，南北寬128~240公里，平均水深70米，亦可供潛艇使用。

冷戰(zhàn)期間，澳大利亞潛艇多次經(jīng)上述水道進(jìn)入西太平洋。如今，澳大利亞有可能獲得日本的先進(jìn)潛艇技術(shù)，加之澳水下部隊(duì)向來擅長遠(yuǎn)程偵察巡邏（20世紀(jì)80年代曾潛入越南金蘭灣，監(jiān)視蘇聯(lián)艦艇），因此，日澳“海上協(xié)防”，將對印-太關(guān)鍵水道產(chǎn)生重大影響。

推動(dòng)協(xié)防有先例可循

事實(shí)上，早在此次美日澳三方會(huì)談前，外界就已注意到日本潛艇經(jīng)由澳大利亞進(jìn)出印度洋的可能性。據(jù)臺(tái)灣《亞太防務(wù)》雜志介紹，2006年安倍晉三首次執(zhí)政時(shí)期，日本在美國背書下，開始密切與澳大利亞的直接戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系。2007年3月，日澳在東京簽署安全合作聯(lián)合宣言。當(dāng)時(shí)，日本《丸》雜志宣稱，“強(qiáng)化澳日雙邊聯(lián)系是加強(qiáng)美澳日三角安全合作的最主要基石”，終極目標(biāo)是促成一個(gè)全新的集體防衛(wèi)機(jī)制的誕生。

日澳防務(wù)伙伴關(guān)系建立在相對成熟的情報(bào)合作與軍事互信上。目前，日本航天部門正利用澳大利亞西部的一個(gè)地面站，為發(fā)射和定位本國的4顆偵察衛(wèi)星提供幫助；其次，兩國都是“防止核擴(kuò)散安全倡議”（PSI）的核心成員國，日本在相關(guān)演習(xí)中部署了海岸警衛(wèi)隊(duì)和海上自衛(wèi)隊(duì)，多次與澳大利亞海軍并肩行動(dòng)；最后，雙方在伊拉克戰(zhàn)爭期間有過合作。顯然，已經(jīng)解禁“集體自衛(wèi)權(quán)”的日本潛艇出現(xiàn)在澳大利亞港口，在機(jī)制上并不存在障礙。

日本海自退役將領(lǐng)齋藤隆聲稱，日澳都是擁有豐富水下偵察/巡邏經(jīng)驗(yàn)的國家。有了澳大利亞提供的后勤和情報(bào)支持，日本海自可以放心大膽地用潛艇擔(dān)當(dāng)秘密監(jiān)視的“暗哨”，讓假想敵無法察覺自己的監(jiān)視行為，達(dá)到“突然性”。

另一方面， 齋藤隆強(qiáng)調(diào)，日本潛艇部隊(duì)今后須奔赴更遠(yuǎn)、更廣闊的水域（如印度洋）執(zhí)行任務(wù)，這不但要增加潛艇數(shù)量，更要求提高單艇搜索效率。在此背景下，新型潛艇的“網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)”能力勢必成為開發(fā)重點(diǎn)，日本海自有必要建立供潛艇、水面艦艇與空中巡邏機(jī)進(jìn)行交互式信息傳輸?shù)膽?zhàn)術(shù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)偵知，系統(tǒng)反制”；若能依托該網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)與美國、澳大利亞等盟友作戰(zhàn)平臺(tái)的互聯(lián)互通，更可起到錦上添花的效果。