西班牙“歐亞評論”網(wǎng)11月17日發(fā)表新德里觀察家研究基金會研究員達薩納·M·巴魯克的文章稱，印度在增加自己在西太平洋利益方面一直十分謹慎。然而，最近的事態(tài)發(fā)展暗示莫迪政府有更強烈的政治意愿，成為印度洋-太平洋的“安全提供者”。文章指出，雖然越南和菲律賓等國希望印度能夠站出來幫助維護其在西太平洋的利益，但印度一直因不愿觸怒中國，所以無法滿足其東盟友國的期望，因而被抱怨說在安全領(lǐng)域“做得不夠”。然而，隨著地區(qū)安全構(gòu)架的不斷變化，再加上中國在印度洋存在的不斷擴張，印度是時候擺脫對中國的“膽怯”了，應(yīng)該推進與地區(qū)關(guān)鍵國家的協(xié)作與交流。

由于中國南海緊張局勢不斷惡化，越南和菲律賓等國越來越多的尋找其他地區(qū)大國來增強并維護自己在西太平洋的利益。隨著印越防務(wù)關(guān)系的日漸緊密，河內(nèi)尤其希望看到印度出于經(jīng)濟或戰(zhàn)略原因增加在南海的存在。然而，印度一直沒有無法滿足其東盟友國的期望，因而被抱怨說在安全領(lǐng)域“做得不夠”。雖然印度仍然堅持遠離任何“遏制”中國的戰(zhàn)略，但最近的事態(tài)發(fā)展暗示目前新德里更愿意聽從東盟友國的建議。上周印度總理莫迪首次出席在緬甸內(nèi)比都召開的第九屆東亞峰會，暗示印度愿意介入其海岸線之外地區(qū)的安全問題。文章指出，在莫迪的領(lǐng)導(dǎo)下，新德里政府重新定位了印度對海上安全問題的興趣，并承認印度有必要參與印度－太平洋安全體系結(jié)構(gòu)的需要。

在促進國防關(guān)系的同時，印度還側(cè)重加強與澳大利亞、日本、新加坡和越南等國家海軍的海上合作。印度向越南提供了1億美元的信貸額度，越南總理阮晉勇2014年10月訪問新德里時雙方再次重申了這一點。河內(nèi)希望利用這一信貸額度從新德里購買新艦艇，以強化其在南海的防御能力。目前新德里還在強化其與印度尼西亞的海上合作關(guān)系——印尼新任總統(tǒng)特別注意海上戰(zhàn)略。

日本是印度總理莫迪首批訪問的國家之一。這個國家是印度洋－太平洋地區(qū)事務(wù)的重要參與者，在東海與北京存在危險的領(lǐng)土爭議。2014年9月3日，日本和印度最近簽署了《東京宣言》，稱兩國一貫“重視定期軍事演習(xí)，而且雅加達還將繼續(xù)參與印度-美國“馬拉巴爾”系列聯(lián)合軍演。今年早些時候，新德里邀請日本參加“馬拉巴爾”軍演，即一年一度的美印聯(lián)合軍演。印、日、美三國在西太平洋舉行聯(lián)合軍演在北京引起了一些擔(dān)憂。

2014年9月莫迪訪美時，美印發(fā)表的聯(lián)合聲明具有重要意義，既是因為這是印度首次直接評論南海糾紛，也是因為印度是在與華盛頓的聯(lián)合聲明中提到的這一點。聲明指出，美印兩國領(lǐng)導(dǎo)人對因海上領(lǐng)土糾紛引發(fā)的不斷惡化的緊張局勢表示擔(dān)憂，并重申了維護亞太地區(qū)、特別是南海地區(qū)海上安全并確保航行自由的重要性。

而且，越南總理對印度進行官方訪問時，越印聯(lián)合聲明再次提到了南海問題。聲明呼吁南海自由航行權(quán)，并敦促糾紛各方貫徹“南海行為準則”。印度在與他國的聯(lián)合聲明中反復(fù)提及南海，無疑說明新德里地海上安全問題的立場已經(jīng)發(fā)生變化。雖然新德里此前曾指出過要必要確保該地區(qū)的海上安全與航行自由，但卻從來沒有指明處于糾紛中的一個國家或一個地區(qū)。在最近舉行的第十四次印度-東盟峰會和第九屆東亞峰會上，莫迪延續(xù)了這一趨勢，再次重申了穩(wěn)定南海的需要。在出席兩個論壇期間，莫迪總統(tǒng)都強調(diào)稱需要按照國際法律的規(guī)定，維護南海和平與穩(wěn)定，這一聲明直指中國。

文章指出，同樣重要的是印度對發(fā)表這些聲明的平臺的選擇。面對美國在亞洲同盟的疲軟，莫迪與奧巴馬有關(guān)南海的聯(lián)合聲明表明新德里越來越需要在地區(qū)安全問題上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。與越南的聯(lián)合聲明是對印度在東南亞最密切的友國越南的保障，畢竟目前越南在南海與中國存在嚴重領(lǐng)土糾紛。莫迪還與菲律賓和日本領(lǐng)導(dǎo)人會晤——菲律賓和日本分別在南海和東海與中國存在領(lǐng)土糾紛——說明新德里更愿意在南區(qū)安全事務(wù)中發(fā)揮更加積極的作用。

北京對這種行動非常謹慎，因為其反對把領(lǐng)海爭端國際化，不斷警告其他國家不要參與該地區(qū)領(lǐng)土糾紛。中國一貫要求通過雙邊途徑解決該地區(qū)領(lǐng)土糾紛，其他國家或多邊機槍不得干預(yù)。從另外一方面來看，當(dāng)單獨在談判桌上面對強大的中國時，菲律賓和越南等國家都感覺非常不安。而且，北京并不承認南海糾紛，認為“九段線(現(xiàn)在是十段線)”以內(nèi)的島嶼是中國固有領(lǐng)土的一部分。

毫無疑問，新德里對東南亞和東亞的興趣與日俱增。印度希望與地區(qū)國家在經(jīng)濟及國防級別展開合作。隨著“向東看”與“向東干”政策都獲得發(fā)展動力，當(dāng)前新德里政府正朝著正確的方向前進。長期以來，印度一直因為不愿觸怒中國所以不愿為其在東亞的機會而戰(zhàn)。然而，隨著地區(qū)安全構(gòu)架的不斷變化，再加上中國在印度洋存在的不斷擴張，印度是時候擺脫對中國的“膽怯”，推進與地區(qū)關(guān)鍵國家的協(xié)作與交流。同樣重要的是，新德里不會推行任何中國遏制政策，它不需要這樣做。印度只需要發(fā)聲表示關(guān)注東海、南海問題，就足以安撫其東南亞的友國——印度或許對能夠慢慢地為扮演好為該地區(qū)提供安全的角色做好準備。(知遠/北風(fēng))