據(jù)美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站11月3日?qǐng)?bào)道,原題:《阿富汗為何討好中國(guó)》,文章稱,阿富汗新總統(tǒng)阿什拉夫·加尼近日到訪中國(guó),這是他第一次開展國(guó)事訪問(wèn)。加尼的打算是,北京能夠補(bǔ)償西方支持的減弱,這就帶來(lái)了一個(gè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略謎題:阿富汗能在避免過(guò)度依賴北京的危險(xiǎn)的同時(shí)吸引中國(guó)的投資和安全援助嗎?
文章稱,驅(qū)使加尼將手伸向中國(guó)的是短期現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)期目標(biāo)的結(jié)合。在西方撤出之時(shí),阿富汗政府既沒(méi)法在財(cái)政上自給自足,又無(wú)力擊敗塔利班叛亂。從短期來(lái)看,除了獲得國(guó)際援助以幫助其維持下去之外,阿富汗政府幾乎別無(wú)選擇。
然而,更長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,阿富汗希望利用本國(guó)的兩項(xiàng)有利條件來(lái)實(shí)現(xiàn)真正的穩(wěn)定和自力更生:該國(guó)的自然資源,還有夾在伊朗、巴基斯坦、中國(guó)和中亞國(guó)家之間的戰(zhàn)略位置。阿富汗基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展能夠?qū)⑺兂蛇@一地區(qū)的一座“陸上橋梁”。
文章稱,華盛頓長(zhǎng)期以來(lái)的支持不足以使這個(gè)陸上橋梁概念開花結(jié)果。雖然美國(guó)已經(jīng)花費(fèi)了40億美元修建公路,但該項(xiàng)目需要遠(yuǎn)多于此的資金以及政治穩(wěn)定。據(jù)亞洲開發(fā)銀行估計(jì),在公路和電力傳輸線方面還需要20億美元的投資,在管道、鐵路和地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)方面需要的資金更多。但持續(xù)存在的安全挑戰(zhàn)正使注意力和資源無(wú)法用在該計(jì)劃上。
文章認(rèn)為,中國(guó)可能是唯一擁有動(dòng)機(jī)、資源和國(guó)家意志來(lái)讓阿富汗雄心勃勃的愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的大國(guó)。北京已經(jīng)在阿富汗銅和石油領(lǐng)域進(jìn)行了相當(dāng)多的投資,包括一份開發(fā)艾納克銅礦的30億美元合約。中國(guó)正將目光投向阿富汗的天然氣。事實(shí)證明,缺乏足夠政府支持的西方企業(yè)不愿或無(wú)力進(jìn)行此等規(guī)模的投資。如果北京能投資于該國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施,新的運(yùn)輸走廊將促進(jìn)西至伊朗和中東、南至巴基斯坦瓜德爾港的中國(guó)貿(mào)易。
雖然阿富汗陸上橋梁將使巴基斯坦能夠進(jìn)入中亞市場(chǎng)、獲得中亞產(chǎn)品,但光靠美國(guó)的壓力未能說(shuō)服伊斯蘭堡放棄對(duì)激進(jìn)分子的支持。
自2001年以來(lái),美國(guó)在反恐前線付出艱巨努力,在此期間,中國(guó)基本上一直待在外圍。在從美國(guó)軍事存在所提供的安全中受益的同時(shí),中國(guó)在阿富汗追求自身經(jīng)濟(jì)利益。與此同時(shí),中國(guó)與巴基斯坦保持了友好關(guān)系,并且拒絕向巴基斯坦軍方施壓,要求其改變做法。
然而,文章認(rèn)為,最近有跡象表明中國(guó)的政策正在發(fā)生轉(zhuǎn)變。北京正在推動(dòng)通過(guò)一個(gè)地區(qū)論壇促進(jìn)阿富汗和解的想法,并且贊成建立中國(guó)、阿富汗和美國(guó)三方會(huì)議。阿富汗政府到目前為止歡迎中國(guó)推動(dòng)和解的努力。
文章稱,安全利益一直是中國(guó)在進(jìn)行重新考慮時(shí)關(guān)注的最重要因素。新疆的恐怖分子正在巴基斯坦?fàn)I地接受培訓(xùn),通過(guò)他們?cè)诎⒏缓沟慕?jīng)歷磨煉軍事技能。中國(guó)擔(dān)心,隨著美國(guó)撤出,阿富汗會(huì)成為反華極端分子的更大庇護(hù)所。
文章稱,如果美國(guó)與中國(guó)的關(guān)系惡化,阿富汗或許會(huì)被迫作出選擇。如果美國(guó)脫離與阿富汗的接觸,該國(guó)變?yōu)橐蕾囍袊?guó)的威脅將尤為嚴(yán)重。在冷戰(zhàn)早期,阿富汗得益于美國(guó)和蘇聯(lián)同時(shí)為其提供援助,但后來(lái)華盛頓作出重大決定,將在該國(guó)的影響力讓給蘇聯(lián)。
文章說(shuō),這些關(guān)切并不是反對(duì)擴(kuò)大與中國(guó)關(guān)系的理由。但它們凸顯了正在發(fā)揮作用的地緣政治因素。阿富汗必須確保與中國(guó)的更密切關(guān)系不以它與西方的伙伴關(guān)系為代價(jià)。
華盛頓將不得不通過(guò)參與得到提議的三方論壇而發(fā)揮自己的作用。但它必須避免再次放棄阿富汗、從而將更廣泛的地區(qū)影響力讓給中國(guó)的念頭。(美國(guó)前駐阿富汗大使扎爾梅·哈利勒扎德)