據(jù)美國(guó)《國(guó)家利益》雙月刊網(wǎng)站10月16日?qǐng)?bào)道，即使假定美國(guó)可以把必要的聯(lián)盟團(tuán)結(jié)起來，它仍將要直面令所有現(xiàn)代封鎖戰(zhàn)略飽受困擾的行動(dòng)挑戰(zhàn)，有效封鎖中國(guó)要用“兩環(huán)”戰(zhàn)略。

采取何種封鎖方式取決于和對(duì)象國(guó)海岸的距離，簡(jiǎn)言之就是近、遠(yuǎn)兩種情況。實(shí)施近海封鎖時(shí)，通常要派一支艦隊(duì)前往敵方海岸，以搜尋、檢查所有來往商船，扣押那些運(yùn)載違禁品的船只。不過，在過去一個(gè)半世紀(jì)里，近海封鎖變得越來越危險(xiǎn)，因?yàn)楸环怄i一方開發(fā)的技術(shù)可以讓他們從陸地向近海投射力量。為了避開中國(guó)的反介入/區(qū)域拒止系統(tǒng)構(gòu)成的威脅，美軍雖可通過潛艇、遠(yuǎn)程空中力量和水雷來實(shí)施近海封鎖，但這樣做也會(huì)讓其失去區(qū)分中立國(guó)和敵方貿(mào)易的能力。

那么，遠(yuǎn)海封鎖可行嗎？由于置身遠(yuǎn)處，遠(yuǎn)海封鎖可避免在敵人海岸附近遭攻擊的危險(xiǎn)，而且封鎖者依然可以橫跨敵人的海上運(yùn)輸線，以此阻遏對(duì)手的遠(yuǎn)洋貿(mào)易。但問題在于，傳統(tǒng)的遠(yuǎn)海封鎖模式同樣可能因現(xiàn)代商業(yè)的迫切需要而被削弱。當(dāng)今世界，各種原材料和商品等都可以在航行途中轉(zhuǎn)賣多次，所以每艘船上貨物的最終所有權(quán)和目的地往往是不可知的，除非它最終靠岸。雖然美國(guó)也許能夠建立一條常規(guī)的遠(yuǎn)海封鎖線，隔離所有中國(guó)或者掛著中國(guó)國(guó)旗的船只，但是中國(guó)船只在通過封鎖線后仍可以購(gòu)買中立國(guó)船上的貨物，從而挫敗美方企圖。

為了彌補(bǔ)這兩種封鎖方式的不足，美國(guó)將取其精華，棄其糟粕，實(shí)施由中國(guó)海岸周圍兩個(gè)同心環(huán)組成的“兩環(huán)”封鎖。

兩環(huán)封鎖的核心是其“內(nèi)環(huán)”，這將是一個(gè)非常規(guī)的近海封鎖，主要目的是壓制住駛往中國(guó)的船只，而不必先登上它們。該環(huán)將利用攻擊潛艇、遠(yuǎn)程空中力量和水雷，在中國(guó)周邊海域建立禁區(qū)——宣布關(guān)閉商業(yè)航運(yùn)，通過“當(dāng)場(chǎng)擊沉”的政策來實(shí)施封鎖。跟其他軍事資產(chǎn)不一樣的是，這個(gè)方案利用了中國(guó)反潛、反水雷能力較弱的“軟肋”，從而使美軍得以在中國(guó)介入/區(qū)域拒止范圍內(nèi)相對(duì)自由地行動(dòng)。雖然靠潛艇、水雷和空中力量并不能保證美方勝券在握，但設(shè)立禁區(qū)仍然可達(dá)到封鎖、威懾中國(guó)的目的。只要美國(guó)軍隊(duì)公開擊沉幾艘大型商船，其他船只就會(huì)因受到阻嚇，而不再試圖沖過封鎖線，中國(guó)海上貿(mào)易也將很快枯竭。

不過，潛艇、遠(yuǎn)程空中力量和水雷也有缺點(diǎn)。其可以有效地執(zhí)行禁區(qū)隔離，但它們都是冷冰冰的武器，無法分清運(yùn)送中國(guó)貨物的船只和運(yùn)送日本貨物的船只之間的區(qū)別，也不能攔住可疑船只、登上它們并進(jìn)行搜查。一旦美國(guó)無意中摧毀中立國(guó)的船只，“內(nèi)環(huán)”封鎖就可能催生巨大的政治問題。而且，由于醫(yī)療用品和生活必需品無法通過禁區(qū)抵達(dá)中國(guó)，華盛頓還將面臨進(jìn)一步的政治后果。

為了應(yīng)對(duì)這些政治后果，美國(guó)將實(shí)施“外環(huán)”封鎖。與“內(nèi)環(huán)”相比，“外環(huán)”大體上由軍艦組成，這些軍艦集中精力以更高的精度區(qū)分不同區(qū)域貿(mào)易，從而給“內(nèi)環(huán)”的遏制努力增加非致命元素。對(duì)于封鎖行動(dòng)能否成功，外環(huán)不會(huì)是先決條件，其將在確保戰(zhàn)略可行性方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。

“外環(huán)”將位于中國(guó)近海的周邊(在其介入/區(qū)域拒止的范圍之外)，并集中在東南亞和東亞主要通道周圍，包括馬六甲海峽。美國(guó)將在這些通道內(nèi)建立封鎖檢查站，而較小的通道則干脆徹底關(guān)閉。

在“外環(huán)”檢查站，美國(guó)將需要建立并簡(jiǎn)化嚴(yán)格的檢查制度。如果美國(guó)發(fā)現(xiàn)一艘船目的地是中國(guó)、為中國(guó)所有或在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的話，就可以將其扣押。

美國(guó)還可以實(shí)施類似于英國(guó)在第二次世界大戰(zhàn)時(shí)期實(shí)行的準(zhǔn)運(yùn)證制度，這將使美國(guó)擁有該地區(qū)所有商船相當(dāng)精準(zhǔn)的行動(dòng)軌跡。然后，美國(guó)可以將掌握的情報(bào)與“內(nèi)環(huán)”力量整合起來，以發(fā)揮封鎖線的致命力量，同時(shí)減少意外沉船率，尤其是人道主義船只。雖然整個(gè)過程不完美，但準(zhǔn)運(yùn)證制度仍會(huì)大幅減弱船只闖入封鎖區(qū)的企圖，特別是愛冒險(xiǎn)的船只。更重要的是，這將有助于緩和“內(nèi)環(huán)”封鎖不加區(qū)分和致命性行動(dòng)造成的負(fù)面政治影響。