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        人民網(wǎng)>>軍事

        印尼愿當(dāng)中國與菲越橋梁 自稱世界第三民主大國

        2014年10月28日10:18    來源:人民網(wǎng)-環(huán)球時報    手機(jī)看新聞
        原標(biāo)題:印尼愿當(dāng)中國與菲越橋梁 自稱世界第三民主大國

           印度尼西亞新一任總統(tǒng)佐科·維多多26日正式公布內(nèi)閣成員名單。20日正式就職的佐科被印尼媒體稱作該國新的希望,盼望印尼能在他的帶領(lǐng)下在亞太區(qū)域扮演更大角色,但內(nèi)閣名單遲滯多日才出爐似乎預(yù)示著未來的路并不平坦。在國際舞臺上,印尼的聲音并不響亮,某種程度上被“忽略”了。其實,自稱“世界第三大民主國家”的印尼是“世界第四人口大國”“東南亞最大的國家”,也是二十國集團(tuán)中唯一的東南亞成員。“印尼在東南亞國家中是無可置疑的老大哥,但受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后,并未完全在本地區(qū)發(fā)揮其影響力”,新加坡南洋理工大學(xué)學(xué)者胡逸山對《環(huán)球時報》說。他認(rèn)為,印尼具備成為地區(qū)大國的潛質(zhì),也有志于此。由于并非南海主權(quán)爭端當(dāng)事方,未來印尼有充當(dāng)中國和菲越溝通橋梁的可能。

          “和中國、印度處于同等對話層面”

          “印尼作為世界第三大民主國家,作為擁有世界上最多穆斯林的國家,作為群島國家,作為東南亞最大的國家,將繼續(xù)奉行獨立積極的外交政策,致力于維護(hù)國家利益,并參與到創(chuàng)建一個獨立、和平和公正的國際秩序中。”佐科在就職儀式上如是說。他還強(qiáng)調(diào),印尼民族的未來在海洋,“現(xiàn)在是時候恢復(fù)印尼以往的海上輝煌,這是我們前輩們的理想。我們應(yīng)當(dāng)重回大海。”

          新加坡南洋理工大學(xué)拉惹勒南國際研究院學(xué)者塞巴斯蒂安和賽倫德拉在該院期刊《評論》上稱,佐科的想法和7世紀(jì)三佛齊王國的戰(zhàn)略一樣。三佛齊王國讓自己身處國際貿(mào)易中心,西亞和東亞間的貿(mào)易都必須經(jīng)過它控制的海港。三佛齊有確保航道不受海盜威脅的能力,也讓它的海事中心地位“合法化”。

          輝煌屬于過去。當(dāng)今的印尼在國際舞臺上不僅比不上中國、印度,甚至還不如“鋒芒畢露”的越南、菲律賓等東盟兄弟耀眼。有印尼朋友在同《環(huán)球時報》記者交流時感嘆自己國家不是大國,東盟國家中越南更像。不過,從“世界第三大民主國家”“擁有世界上最多穆斯林的國家”“東南亞最大的國家”等印尼給自己的標(biāo)簽看,印尼骨子里有著作為區(qū)域大國的自信和自豪。

          印尼確實有大國資本,從各個方面看,它已成長為該地區(qū)不可忽視的大國。印尼疆域橫跨亞洲和大洋洲,是世界上最大的群島國家,擁有1.3萬多個島嶼,它們散布在太平洋和印度洋上。目前,印尼人口約為2.5億,是世界第四人口大國,幾乎占東盟總?cè)丝诘囊话搿?/p>

          值得一提的是,在印尼周邊有美國、中國、日本、俄羅斯、印度、澳大利亞等國家。印度認(rèn)為自己是印度洋的守護(hù)者,澳大利亞致力于領(lǐng)導(dǎo)和守護(hù)大洋洲。在這些國家戰(zhàn)略利益交錯下,印尼占據(jù)著世界上最繁忙的海上通道,扼守著兩洋四大戰(zhàn)略水道:馬六甲海峽、龍目海峽、望加錫海峽、巽他海峽。

          近年來,印尼的經(jīng)濟(jì)很亮眼。世界銀行5月公布的報告指出,根據(jù)購買力平價標(biāo)準(zhǔn)計算,印尼已經(jīng)超越韓國、新加坡、加拿大等發(fā)達(dá)國家,躋身世界第十大經(jīng)濟(jì)體,對全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出貢獻(xiàn)2.3%。目前,印尼的經(jīng)濟(jì)總量在東盟國家中最高,占東盟經(jīng)濟(jì)總量的40%。《紐約時報》甚至稱,印尼不斷增長的經(jīng)濟(jì),使其在國際舞臺上已經(jīng)能與兩個最大的新興經(jīng)濟(jì)體中國、印度處于同等對話層面。

          “一千個朋友太少,一個敵人太多”

          新加坡南洋理工大學(xué)的胡逸山對《環(huán)球時報》說,過去10年,印尼一直想有所作為,由于印尼國內(nèi)政治的紛爭,加上經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖欣欣向榮但不完全盡如人意,印尼的地區(qū)強(qiáng)國夢并未實現(xiàn)。印尼有志于做地區(qū)大國,尤其是東盟秘書處設(shè)在印尼,印尼也一直希望能夠?qū)Φ貐^(qū)事務(wù)發(fā)揮調(diào)停作用,但人們看到,反而是新加坡和馬來西亞等國在地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮的調(diào)停作用更大。

          盡管如此,南洋理工大學(xué)學(xué)者約翰森對《環(huán)球時報》記者說,印尼外交上一直呈現(xiàn)積極進(jìn)取之勢,希望更多參與國際事務(wù),以提升印尼“中等強(qiáng)國”的地位。印尼認(rèn)為自己在東盟處于領(lǐng)導(dǎo)地位,一直將自己視為本地區(qū)事務(wù)的積極參與者以及不同利益國家間的調(diào)停者。

          東盟是印尼外交政策的基礎(chǔ)所在,印尼積極化解東盟內(nèi)部矛盾。2011年柏威夏寺泰柬沖突中,印尼外長馬蒂專程飛往泰國和柬埔寨,督促兩國談判解決沖突。2012年在柬埔寨舉行的東盟外長會上,各國因南海問題上的分歧,首次未能發(fā)表聯(lián)合公報。印尼外長在36小時內(nèi)訪問菲越柬馬新等國,最終東盟發(fā)表了一份不涉及敏感問題的聯(lián)合聲明。

          在中國同部分東盟國家的爭端中,印尼也力圖扮演調(diào)停者角色。西班牙《歐亞述評》雜志稱,迄今為止,印尼很大程度上置身于南中國海爭端之外,以至于它極少出現(xiàn)在爭論各方中。但實際上,印尼天然就是這些爭論方之一,其主張的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的一部分在中國的斷續(xù)線內(nèi)。文章稱,盡管印尼官員們擔(dān)憂中國強(qiáng)化海洋主權(quán),但這種擔(dān)憂很大程度上被雅加達(dá)希望從中國經(jīng)濟(jì)快速增長中獲益的決心所緩和。印尼外長馬蒂清楚表達(dá)了這一點,他強(qiáng)調(diào):“印尼和中國之間沒有領(lǐng)土爭端。”

          約翰森說,印尼外交秉持“一千個朋友太少,一個敵人太多”的原則。印尼努力同越來越多的國家建立良好關(guān)系,有效擴(kuò)展同大國的雙邊關(guān)系,并奉行“動態(tài)平衡”政策。《紐約時報》也稱,自上世紀(jì)40年代獨立以來,印尼和各國保持著良好外交關(guān)系,用前總統(tǒng)蘇西洛的話說,就是“有100萬個朋友,沒有一個敵人”。

          也有學(xué)者提醒印尼準(zhǔn)確定位自身角色。新加坡東南亞研究中心高級研究員伊恩·斯托里談到:“印尼嘗試在調(diào)解朝鮮半島危機(jī)上做出了努力,但沒有取得很好的進(jìn)展。”《印度尼西亞的重要性:亞洲新興民主力量》一書的作者阿米塔夫·阿查亞認(rèn)為,“印尼最好被視作全球事務(wù)中的一個地區(qū)性力量,它不是中國,也不是印度。通過發(fā)揮地區(qū)性事務(wù)調(diào)解者的角色,將東盟團(tuán)結(jié)起來,印尼就能夠?qū)喬貐^(qū)和世界的穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。

          新總統(tǒng)將先“安內(nèi)”后“圖外”

          對于佐科來說,要實現(xiàn)印尼的海洋夢、大國夢,挑戰(zhàn)很多。盡管今年7月他以53.5%的選票贏了對手普拉博沃,但較量遠(yuǎn)未結(jié)束。在就職前夕,佐科同普拉博沃等人會面,平息了雙方3個月的對峙。但英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》稱,同舊勢力的斗爭剛剛開始,這也是為什么佐科在總統(tǒng)就職典禮上反復(fù)強(qiáng)調(diào)“團(tuán)結(jié)”。他說:“團(tuán)結(jié)互助是建設(shè)一個強(qiáng)大國家的前提條件。如果我們分裂、搞內(nèi)斗,國家永遠(yuǎn)不會變得強(qiáng)大。”

          佐科呼吁團(tuán)結(jié)奮斗是否能得到響應(yīng),將在接下來的幾個月接受考驗。受外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響,印尼經(jīng)濟(jì)增長在放緩。今年第一季度,印尼經(jīng)濟(jì)增速跌至5.2%,是4年多以來的最低,經(jīng)常賬戶赤字也在不斷擴(kuò)大。此外,基礎(chǔ)設(shè)施落后、生產(chǎn)部門效率低下、官僚體系冗繁、腐敗、區(qū)域發(fā)展不平衡等問題造成印尼的競爭力增長緩慢。在透明國際發(fā)布的《2013年腐敗印象指數(shù)》中,印尼在177國中排名第114。印尼統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,2013年,印尼有2900萬人仍處于絕對貧困狀態(tài),11.5%的人口處于相對貧困狀態(tài)。

          軍事落后也讓印尼苦惱。據(jù)報道,大部分印尼海軍的軍艦、潛艇服役超過1/4世紀(jì),不少遭受著保養(yǎng)維護(hù)困擾。同樣的問題也出現(xiàn)在空軍。印尼2010年戰(zhàn)略防衛(wèi)計劃聲稱要進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè),但沒有像菲律賓或越南那樣取得引人注目的成就。佐科競選總統(tǒng)時曾表示會大幅度提高軍費開支,但當(dāng)選后他表示優(yōu)先考慮的是經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會福利。

          南洋理工大學(xué)學(xué)者巴德爾對《環(huán)球時報》記者說,佐科政府面臨一系列復(fù)雜需求。例如印尼社會年輕化,有日益增長的大量中產(chǎn)階級,如何滿足他們的各種需求是佐科面臨的問題。因此,短期內(nèi),佐科的關(guān)注點將放在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革上。在印尼能夠發(fā)揮區(qū)域大國作用前,他需要先整合國家的力量。

          胡逸山認(rèn)為,在任期前兩三年,預(yù)計佐科會將主要精力聚焦于發(fā)展經(jīng)濟(jì),但任期下半段或者下一個任期(如果有的話)可能會聚焦于區(qū)域整合和外交等領(lǐng)域。由于印尼不是南海爭端當(dāng)事國,加上印尼具備成為地區(qū)大國的潛質(zhì),因此它在未來充當(dāng)中國同菲越溝通橋梁的可能性不能排除,但短期內(nèi)受制于實力恐怕難以實現(xiàn)。目前,印尼更關(guān)心如何吸引中國投資以發(fā)展經(jīng)濟(jì)。(劉慧 于景浩 金點強(qiáng))

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        (責(zé)編:趙煜(實習(xí)生)、閆嘉琪)

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