美國歐亞評論網(wǎng)10月26日發(fā)表文章,就當前中國崛起給美國帶來的機遇進行了分析。文章認為,中國的快速崛起令弱小鄰國感到不安,若美國此時抓住機遇充當?shù)貐^(qū)安全保護傘,那么美國就可以輕易確保自己在東亞地區(qū)的重要地位。文章稱,美國可以通過海軍力量鞏固自己在該區(qū)的仲裁地位。除了中國和印度的領土爭端,所有有爭議地區(qū)都在海上,而且海上軍備競賽已經(jīng)開始。美國擁有世界上最先進的海上力量,而且有多國軍隊作戰(zhàn)經(jīng)驗,包括那些可能與中國發(fā)生沖突的國家。因此美國有能力形成必要的力量平衡,從而確保自己的爭議仲裁地位。
中國崛起令地區(qū)國家感到不安
文章提到,近來極端組織快速占領了伊拉克和敘利亞的大部分地區(qū),因此成為了美國外交的重點關(guān)注對象。不過考慮到美國與東亞的密切關(guān)系,東亞地區(qū)的事件可造成更大的威脅,同時也可提供更大的機遇。美國應該打造更強大的海軍實力,以保持自身在該區(qū)的重要外交地位。
日本民間智庫Genron和《中國日報》最近聯(lián)合進行的一項民調(diào)顯示, 53%的中國受訪者和29%的日本受訪者認為中日之間會發(fā)生戰(zhàn)爭。93%的日本受訪者對中國有負面印象,87%的中國受訪者對日本有負面看法。這一地區(qū)的局勢非常緊張,一旦爆發(fā)戰(zhàn)爭將嚴重波及世界各地的經(jīng)濟發(fā)展。
這種緊張局勢源自中國快速增強的經(jīng)濟、軍事和外交實力以及越來越自信的態(tài)勢。中國的經(jīng)濟增速遠超美國,在美國不得不減少國防開支,尤其是海軍開支的同時,中國軍隊,尤其是海軍的開支正在快速增長。在這種信心的推動下,中國開始不斷宣示自己的主權(quán),表明自己的政治意愿,同時也多次彰顯了自己的海軍實力。隨著海軍實力和地緣政治意圖的加強,潛在爭端或不斷升級。
文章提到了一種常見的情況,即當一國實力不斷強大并開始向鄰國彰顯自己的實力時,鄰國就會有所行動。所以可想而知,地區(qū)海上軍備競賽正在進行當中。中國和印度都在發(fā)展航母艦隊;越南正在對海軍進行升級,該區(qū)其他國家也正在采購艦船和進行艦隊現(xiàn)代化。
大數(shù)關(guān)注中國態(tài)勢的國家都已開始增強海軍實力。澳大利亞建造了一種新型直升機船塢登陸艦,日本建造了一艘可能用來搭載飛機的“驅(qū)逐艦”。澳大利亞、日本和印度還增強了彼此的軍事合作,加強了對越南、菲律賓等較弱國家的海上援助。尤其值得注意的是最近印度和日本還達成了經(jīng)濟、外交和核合作協(xié)議。
地區(qū)擔憂給美國帶來了機遇
文章指出,東亞各國的不安給美國帶來了機遇。該區(qū)所有國家都知道,美國在這一地區(qū)有著十分重要的經(jīng)濟和外交利益,要確保這些利益就要保持地區(qū)和平與穩(wěn)定。美軍增強在該區(qū)的存在可使擔憂“中國威脅”的國家感到放心。因此美國需要對這些國家做出安全承諾。奧巴馬政府的“重返亞洲”政策可能具有這種效果,但國防預算的大幅度削減無疑減弱了其可信度。
總體來看,美國及其由其保護的國家的總合要比中國強大的多,但沒有美國的保護,這些國家就會比中國弱。因此,他們需要美國的外交和軍事支持。不過重要的一點是,美國不會形成像冷戰(zhàn)時期遏制蘇聯(lián)那樣打造一個反華聯(lián)盟。美國與中國之間有著深遠且非常重要的利益關(guān)系。美國可能會重新將自己打造成一個地區(qū)爭端的強大仲裁方。中國能否在地區(qū)爭端中達到自己的目標,美國起著重要作用,通過支持或不支持中國的爭端對手,美國就可以決定中國能否達到自己的目標。因此,中國也可能需要依賴美國來確保自己在該區(qū)的利益。
這種情況已有先例。1973年埃及攻打以色列時,美國就是埃及和以色列確保自身安全和利益的重要砝碼。它先是向以色列提供援助,防止埃及取得勝利,后又利用以色列不愿依賴美國的心理使其停止了可能對埃及軍隊造成致命打擊的反擊。通過這種方式,美國使蘇聯(lián)出局,自己成了這一地區(qū)的仲裁方。
美國可以通過海軍力量鞏固自己在該區(qū)的仲裁地位。除了中國和印度的領土爭端,所有有爭議地區(qū)都在海上,而且海上軍備競賽已經(jīng)開始。美國擁有世界上最先進的海上力量,而且有多國軍隊作戰(zhàn)經(jīng)驗,包括那些可能與中國發(fā)生沖突的國家。因此美國有能力形成必要的力量平衡,從而確保自己的爭議仲裁地位。
文章最后指出,要重新獲得這一地位,美國還需做出可信的承諾。雖然美國海軍在太平洋地區(qū)的實力遠超中國,但這一差距正在縮小。美國海軍目前正在大規(guī)模削減,艦船數(shù)量從1987年的594艘減少到了現(xiàn)在的259艘,全球兵力投送能力大大削弱。在美國逆轉(zhuǎn)削弱趨勢之前,海軍實力將無法令人置信,也不足以支撐美國解決地區(qū)爭端。缺少了強大海軍的支持,美國在東亞地區(qū)的一系列的聲明就是紙上談兵,因此,美國必須強化自己的海軍實力。(知遠/北風)