巴基斯坦總理外交和安全顧問阿齊茲上周六說,巴基斯坦不允許印度按照自己的方式解決克什米爾問題。這是印巴兩國軍隊日前在邊境地區(qū)“武仗”的升溫伴隨而來的“文仗”升級。危險同時也蘊含機遇。在內外積極因素推動下,兩國關系或將由此加快迎來新的轉機。
作為南亞形勢的風向標,印巴關系受新恨舊怨交織特別是恐怖襲擊的影響,長期在“緩和—惡化”怪圈中曲折反復。此次之所以短時間內升級至多點開花、槍炮并用,是印巴關系長期在低水平徘徊后,歷史和現實矛盾蓄積爆發(fā)的必然結果,向世人展示了兩國關系“逆水行舟,不進則退”所帶來的巨大風險。交火事件能不能加大印巴兩國乃至國際社會的緊迫感,倒逼各方采取更多切實有效的舉措,推動印巴關系重回緩和之路。結合歷史和現狀分析,確有可能。
一方面,印巴緩和符合各自現實和長遠利益,兩國領導人在這一目標上意愿相通。對印而言,目前其綜合實力已處于南亞“一超”地位,對巴主動權在手,但欲成為世界大國,須有效擺脫印巴對抗的傳統(tǒng)羈絆,才能為經濟發(fā)展贏得相對友善的周邊環(huán)境。莫迪本人在兩國接壤的古吉拉特邦執(zhí)政十多年,對此應更有感觸。對巴而言,謝里夫執(zhí)政一年多來,頻頻釋放善意,呼吁和平解決兩國爭端。在如今兩國力量對比天平“印強巴弱”且進一步大幅向印傾斜的格局下,巴實難承受與印長期對抗的高昂代價。
另一方面,主要大國著眼南亞形勢的新變化,將更加樂見并大力支持印巴關系正常化。南亞是暴恐活動的高發(fā)地和集聚區(qū)。近期,“基地”宣布建立南亞分支、巴塔利班效忠“伊斯蘭國”等一系列新情況新動向,未來都可能演變?yōu)榧觿∮“蛯沟囊c。在美和其他西方國家眼中,印巴不僅是全球唯一一對常年重兵對峙的擁核國家,也是在阿富汗明爭暗斗最為激烈的兩個國家,兩國關系停滯不前甚至倒退所產生的戰(zhàn)略負面影響遠高于其數十億美元的軍貿收益。
而作為兩國的共同鄰國,印巴關系繼續(xù)陷入僵局,不僅嚴重分散巴方的安全資源,干擾其打擊“東伊運”組織的相關努力,也將對沖中國在南亞的外交成果。當前,中印關系發(fā)展水平又處于歷史高點,這有利于中國擺脫以往吃力不討好的處境,為勸和調解提供更多的運籌杠桿和參與空間。在這一事關西部戰(zhàn)略安全的問題上,中國應趨利避害,有所作為。(錢 峰)