英國《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站10月13日發(fā)表題為《五角大樓稱全球變暖將改變美軍的訓(xùn)練和戰(zhàn)爭(zhēng)方式》的報(bào)道稱,全球變暖正在改變美軍的作戰(zhàn)訓(xùn)練及戰(zhàn)爭(zhēng)方式,從而對(duì)軍事演習(xí)、武器系統(tǒng)、作訓(xùn)演練和軍事基地等產(chǎn)生影響。
國防部長(zhǎng)查克·哈格爾于周一向一個(gè)高級(jí)別的軍事領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議通報(bào),五角大樓正在對(duì)作戰(zhàn)體系及軍事基地展開全面改革,以應(yīng)對(duì)氣候變化所帶來的日益嚴(yán)重的海平面上升、干旱及自然災(zāi)難威脅。
在今天發(fā)表的一份五角大樓報(bào)告的引言中,哈格爾寫道:“變化的氣候?qū)?duì)我們的軍隊(duì)及其執(zhí)行使命的方式帶來切實(shí)的影響。我們正在考慮氣候變化對(duì)于我們的軍事演習(xí)和防務(wù)規(guī)劃假想狀況的影響。”
五角大樓的戰(zhàn)略規(guī)劃人員多年來一直把氣候變化視為“威脅倍增器”,即它們會(huì)惡化原有的戰(zhàn)爭(zhēng),可能在中東、非洲和亞洲引發(fā)圍繞移民和由食物與供水匱乏引起的新沖突,并且還將會(huì)在融化的北極造成新的軍事挑戰(zhàn)。
但是在周一的報(bào)告中,氣候變化卻從潛在的威脅變成了一項(xiàng)會(huì)直接影響形形色色的作戰(zhàn)和預(yù)算決定的因素。軍事顧問委員會(huì)執(zhí)行長(zhǎng)謝麗·古德曼說:“該報(bào)告正式確認(rèn)氣候變化成為今天的一種風(fēng)險(xiǎn),我們現(xiàn)在以及今后都需要針對(duì)它來進(jìn)行規(guī)劃、計(jì)劃和制訂預(yù)算。”軍事顧問委員會(huì)是一個(gè)由研究美國國家安全的退役軍事將領(lǐng)和其他高級(jí)軍官組成的團(tuán)體。
在一次由美洲和歐洲30多國的國防部長(zhǎng)出席的會(huì)議上首發(fā)的這份報(bào)告還表明,美國有意在12月的利馬國際氣候談判中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。
一位國防部高級(jí)官員在電話記者招待會(huì)上說,從現(xiàn)在起,軍方將在眾多的日常決定中考慮氣候變化因素。他說:“這就是要把氣候變化因素加入我們已經(jīng)在做的事情,并且把它們與我們將要做的其他所有事情整合到一起。”這些決定可能包括軍事演習(xí)、作戰(zhàn)訓(xùn)練以及軍購決定——它們可能都會(huì)受到諸如海平面上升、高溫和干旱等狀況的影響。
古德曼認(rèn)為,今后的軍演假想狀況可能會(huì)考慮洪水或風(fēng)暴,而不是設(shè)想理想的天氣情況,“在海平面上升以及出現(xiàn)極端天氣事件的情況下,軍演會(huì)變得更加復(fù)雜”。她說,海軍將不得不在不斷變化的海洋狀況下試驗(yàn)聲吶和其他系統(tǒng)。軍隊(duì)將不得不適應(yīng)更高的氣溫。
今后最重要和最昂貴的決定之一將是大約7000個(gè)美國軍事基地的選址。正如該報(bào)告承認(rèn)的,美軍基地及人員已經(jīng)遭受到氣候變化的威脅。美軍駐扎密度最高的弗吉尼亞州漢普頓羅茲地區(qū)在漲潮和強(qiáng)風(fēng)暴時(shí)已經(jīng)有洪水泛濫現(xiàn)象,而那里的海平面在今后20年中可能還將上升1.5英尺(約合0.46米)。
與此同時(shí),在連年干旱的情況下,西南部的軍事基地正在應(yīng)對(duì)供水和供電的不足。北極的陸上軍事基地則由于永久凍土層的融化正在發(fā)生位移,而海冰的退卻也正在改變海軍的需要。
官員們?cè)陔娫捰浾哒写龝?huì)上表示,五角大樓并不打算大規(guī)模地對(duì)軍事基地展開搬遷。但是他們稱,在低洼地區(qū),軍方已經(jīng)在準(zhǔn)備沙袋,并把發(fā)電機(jī)搬出地下室。在洪泛平原,軍方也正在留出興建新基地的用地。其他潛在的變化包括由于熱浪影響而減少戶外訓(xùn)練,以及由于高溫和塵土而導(dǎo)致的武器保養(yǎng)成本及檢修次數(shù)的上升。
美國國會(huì)最早曾在2007年要求五角大樓把氣候變化因素納入其長(zhǎng)期的安全規(guī)劃中。但是隨后國會(huì)的共和黨人阻撓了軍方著手應(yīng)對(duì)未來氣候變暖、削減用于收集情報(bào)的經(jīng)費(fèi)或者試驗(yàn)低碳飛機(jī)燃料的計(jì)劃。
官員們說,著手為未來做好準(zhǔn)備將有助于降低與氣候相關(guān)的損失。