要實(shí)現(xiàn)“建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，硬件建設(shè)與軟件建設(shè)同等重要。而在啟動(dòng)初始，我認(rèn)為更要突出軟實(shí)力的打造與運(yùn)用，因?yàn)闆]有軟實(shí)力的打造與運(yùn)用，就可能使硬實(shí)力的打造與運(yùn)用失去方向，甚至導(dǎo)致失敗。而在當(dāng)前階段談加強(qiáng)海洋軟實(shí)力，首先要做的就是加強(qiáng)我們?cè)诤Ｑ髥?wèn)題上“文斗”的能力。

首先，從國(guó)內(nèi)來(lái)講，我們必須加強(qiáng)整個(gè)社會(huì)海洋知識(shí)的儲(chǔ)備以及海權(quán)意識(shí)的培養(yǎng)。筆者曾在研討會(huì)上聽來(lái)自國(guó)內(nèi)一所海洋大學(xué)的教授說(shuō)，他曾對(duì)一個(gè)新入學(xué)班的學(xué)生提問(wèn)：中國(guó)的海洋領(lǐng)土多大？中國(guó)的海岸線多長(zhǎng)？其結(jié)果是這些在高考中脫穎而出的優(yōu)秀新生幾乎全軍覆沒，沒人能回答上來(lái)。試問(wèn)，這些考入了專業(yè)海洋院校的學(xué)生有關(guān)海洋權(quán)益的認(rèn)知都如此薄弱，那么更廣大的普通民眾海權(quán)意識(shí)能好到哪里去呢？

加強(qiáng)海洋知識(shí)宣傳非常緊迫，這是我們維護(hù)海洋權(quán)益、建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的前提。國(guó)內(nèi)從央視到地方電視臺(tái)，可以說(shuō)是頻道眾多，可是專門的海洋頻道幾乎沒有，這是我們沒能給予海洋知識(shí)宣傳和海權(quán)意識(shí)培養(yǎng)足夠重視的明顯例子。

其次，從國(guó)家和政府的戰(zhàn)略層面來(lái)講，我們要特別清醒地認(rèn)識(shí)到，一個(gè)全球貿(mào)易大國(guó)如果沒有強(qiáng)大的海洋實(shí)力保護(hù)，是不可能持續(xù)發(fā)展的。同樣重要的是，不去“有所作為”、積極進(jìn)取，而是整天做“韜光養(yǎng)晦”、“共同開發(fā)”的遐想，是會(huì)喪失機(jī)遇的。看看那些“大小對(duì)手”都在干什么，難道我們還不該猛醒么？

海洋實(shí)力、特別是海洋軟實(shí)力的打造與運(yùn)用需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，特別是戰(zhàn)略構(gòu)想的形成與系統(tǒng)機(jī)制的完善，都需要從實(shí)際出發(fā)。首先，從上到下各級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員必須從海洋強(qiáng)國(guó)這個(gè)制高點(diǎn)上認(rèn)識(shí)問(wèn)題和處理問(wèn)題。比如，我們?cè)谀虾６嗄陙?lái)都有哪些建樹和業(yè)績(jī)？都有哪些決策失當(dāng)？這是應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)的。否則，就難以找到前進(jìn)的方向和著眼點(diǎn)。而且在處理問(wèn)題時(shí)，由于情況不明，也不可能做到?jīng)Q心大。特別是在收復(fù)島礁和開發(fā)島礁問(wèn)題上，將會(huì)優(yōu)柔寡斷，莫衷一是，甚至反給對(duì)手提供可乘之機(jī)。我們那種總想“感化對(duì)手”、“懷柔對(duì)手”的想法與做法，是不是也該加強(qiáng)“分寸感”呢？事實(shí)證明，該軟則軟，該硬則硬，剛?cè)岵��?jì)才是良策。

至于系統(tǒng)機(jī)制的完善，則首先應(yīng)是制定與完善系統(tǒng)的法律制度。至今我們還沒有頒布國(guó)家海洋法，不能不說(shuō)是一大遺憾。在與對(duì)手的“法律戰(zhàn)”“輿論戰(zhàn)”“心理戰(zhàn)”等方面，我們也應(yīng)采取積極進(jìn)取態(tài)勢(shì)。特別是在法律戰(zhàn)方面，我們對(duì)相應(yīng)國(guó)際法不能盲目“接軌”，要采取“積極”與“科學(xué)”態(tài)度，要敢于“參政議政”。比如對(duì)“先占原則”“平等原則”，要有理性把握，對(duì)“公約”“宣言”之類要有清醒認(rèn)識(shí)，防止“授人以柄”等失誤出現(xiàn)。(中國(guó)社科院世經(jīng)政所研究員 高 恒)