美國《國家利益》雜志網(wǎng)站8月13日發(fā)表澳大利亞國立大學(xué)戰(zhàn)略研究教授休-懷特的文章稱，盡管一些分析認為亞太戰(zhàn)略現(xiàn)狀會持續(xù)下去，但事實上目前亞太戰(zhàn)略局勢已經(jīng)正在發(fā)生變化。很簡單，自1972年以來，亞洲一直很穩(wěn)定，這是因為中國愿意承認美國在亞太地區(qū)的主導(dǎo)地位，而這也正是亞洲秩序的基礎(chǔ)。中國之所以這樣做，是因為其自認為自己實力弱小，不足以與美國展開有效競爭。現(xiàn)在，中國認為自己已經(jīng)足夠強大，能夠和美國爭奪亞太地區(qū)主導(dǎo)者的地位，而且中國也正這樣做。

　　文章稱，亞洲在越南戰(zhàn)爭之后的秩序以美國在亞太地區(qū)毫無爭議的主導(dǎo)地位為基礎(chǔ)。不過，這種秩序已經(jīng)成為歷史。現(xiàn)在的問題是，取而代之的新秩序是什么樣的？這個問題的答案存在若干可能性。對于澳大利亞而言，這些可能性都不像自1972年以來的亞洲秩序那樣對澳大利亞有利，但其中有些選擇卻要強于另外一些。澳大利亞應(yīng)該努力推動該地區(qū)走向適合澳大利亞的新秩序，遠離那些對澳大利亞不利的可能性。

　　不過，一些戰(zhàn)略分析人士則暗示，澳大利亞應(yīng)該盡量維持現(xiàn)狀。澳大利亞戰(zhàn)略政策協(xié)會分析人羅德-萊恩(Rod Lyon)就坦率地描述了中國能夠發(fā)揮更重要作用的新秩序給澳大利亞帶來的風(fēng)險。不過，文章指出，這些風(fēng)險必需要與未能成功保持現(xiàn)狀的風(fēng)險相互權(quán)衡。如果澳大利亞拒絕在某種程度上適應(yīng)中國，那么最有可能的結(jié)果就是戰(zhàn)略競爭不斷升級。

　　所以，文章認為，澳大利亞面臨的問題并非像羅德所說的那樣要在適應(yīng)中國和保持亞洲戰(zhàn)略現(xiàn)狀做出選擇，而是適應(yīng)中國并面對這個競爭對手。文章指出，羅德及其他分析人士傾向于低估風(fēng)向，因為他認為面對澳大利亞維持現(xiàn)狀的決心，中國只會后退。然而，戰(zhàn)略學(xué)家鮑博-奧-內(nèi)尼爾指出，釣魚島爭端可追溯到馬關(guān)條約，這是中國的百年恥辱，而這正是中國為何執(zhí)著于改變亞太地區(qū)現(xiàn)狀的原因。

　　問題是，中國是否強大到足以實現(xiàn)自己的抱負？澳大利亞學(xué)者安德魯-菲利普和澳大利亞國立大學(xué)國際關(guān)系學(xué)教授比爾-陶都不這樣認為。安德魯認為，對于中國而言，目前亞洲秩序牢不可破。比爾暗示中國并沒有致力于與美國爭奪在東亞的影響力，因為其更關(guān)注中亞，而且也承受不起與美國爭奪影響力的代價。不過，文章認為事實可能并非如此。中國的實力自然存在限制，但文章認為中國有可能通過破壞美國的地區(qū)聯(lián)盟的可信度，用非常低的代價大幅度削弱美國在亞洲的領(lǐng)導(dǎo)地位，而這正是中國正在做的事情。

　　安德魯-奧-內(nèi)尼爾認為認為，未來的事情無法預(yù)料，在這一點上，大家很容易獲得共識。在明確發(fā)生過的事情之前，很難確定澳大利亞能夠且應(yīng)該做的事情會有什么影響。如果想要在事情變得不能挽回之前采取行動，那么澳大利亞除在無法明確行動結(jié)果之前采取行動之外別無選擇，因此澳大利亞必須愿意支持自己的判斷。有些事情已經(jīng)很明確，而澳大利亞也可以基于此判斷——例如，中國經(jīng)濟已經(jīng)與美國不相上下，中國已經(jīng)表明自己想要構(gòu)建大國關(guān)系新模式。安德魯正在等候新的證據(jù)，證明中國是否有改變亞洲現(xiàn)狀的實力與意愿。

　　文章認為，對于澳大利亞而言，問題并不是在美國與中國之間選邊站。一方面，亞洲有可能會出現(xiàn)避免美中兩國競爭升級的新秩序，在這種秩序下，澳大利亞能夠同時與中美兩國維持密切關(guān)系。對于澳大利亞而言，這種新秩序使北京是最有利的。另一方面，在新秩序中，反對適應(yīng)中國會導(dǎo)致競爭升級的可能性也的確存在，中美競爭越升級，澳大利亞就越需要在兩國之間做出選擇。中美兩國距戰(zhàn)爭越近，澳大利亞就越需要在兩者之間二擇其一。

　　因此，文章認為，如果澳大利亞選擇維持現(xiàn)狀，而不是接受新秩序，那么澳大利亞就有可能不得不在美國與中國之間做出選擇。為了避免這種選擇，澳大利亞應(yīng)該主張改變。(知遠)