作為美國在亞太地區(qū)的重要盟友，澳大利亞和美國軍事合作密切。圖為去年7月30日，代號(hào)為“護(hù)身軍刀2013”的美澳聯(lián)合軍演在澳大利亞洛克漢普頓南太平洋珊瑚海海域拉開序幕。資料圖片（人民視覺）

8月12日，澳大利亞與美國年度部長級(jí)會(huì)議在悉尼召開。澳大利亞外交部長畢曉普在會(huì)后的聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)上宣布，澳美兩國正式簽署了一項(xiàng)軍力部署協(xié)議，以進(jìn)一步加強(qiáng)兩國防務(wù)合作。有分析指出，該協(xié)議為美擴(kuò)大在澳軍事存在設(shè)定了政策和法律框架。

美國將向澳大利亞達(dá)爾文地區(qū)派駐2500名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)隊(duì)員

參加今年兩國部長級(jí)會(huì)議的除了畢曉普外，還有美國國務(wù)卿克里、國防部部長哈格爾和澳大利亞國防部長約翰斯頓。澳美雙方還就地區(qū)安全和國際形勢(shì)等展開了廣泛討論。

根據(jù)澳大利亞總理阿博特今年6月訪問美國時(shí)和美國總統(tǒng)奧巴馬達(dá)成的軍力部署協(xié)議，到2017年，美國將向澳大利亞達(dá)爾文地區(qū)派駐2500名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)隊(duì)員，在未來25年內(nèi)在澳擴(kuò)大美軍事資產(chǎn)。約翰斯頓介紹，目前美國在該地區(qū)的駐軍約有1200人，每年定期輪換。

協(xié)議內(nèi)容還包括增強(qiáng)澳美特種兵間的協(xié)作能力，以應(yīng)對(duì)亞太地區(qū)的安全威脅；承諾建立雙邊工作小組，繼續(xù)加強(qiáng)雙方在彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)方面的合作。雙方還肯定了代號(hào)為“護(hù)身軍刀”的聯(lián)合軍演在國防合作上的重要意義，并贊成兩國應(yīng)在包括網(wǎng)絡(luò)空間在內(nèi)的國防科技領(lǐng)域展開持續(xù)的高水平合作。

此外，在區(qū)域合作層面，澳美同盟將繼續(xù)合作以促進(jìn)亞太和印度洋地區(qū)發(fā)展。雙方堅(jiān)定承諾將盡快達(dá)成一個(gè)高質(zhì)量的、全面的跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，以加快區(qū)域一體化進(jìn)程，增加貿(mào)易和投資機(jī)會(huì)，創(chuàng)造就業(yè)，保持經(jīng)濟(jì)增長。

畢曉普表示，澳美同盟是澳大利亞最重要的安全合作關(guān)系，澳美部長級(jí)會(huì)議是每年一度提升同盟緊密度的機(jī)會(huì)。

澳美部長級(jí)會(huì)議自1985年起，每年舉行一次，此次是第二十九屆，該會(huì)議是澳美兩國磋商外交政策、國防戰(zhàn)略、軍事合作，增進(jìn)雙邊關(guān)系的高級(jí)別會(huì)議。

澳大利亞一直樂于成為美國在亞太地區(qū)的“戰(zhàn)略支點(diǎn)”

此次澳美簽署軍力部署協(xié)議，被認(rèn)為是美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略的一部分。2011年美國提出“再平衡”戰(zhàn)略后，澳大利亞一直樂于成為美在亞太地區(qū)的“戰(zhàn)略支點(diǎn)”。有分析指出，該協(xié)議為美擴(kuò)大在澳軍事存在設(shè)定了政策和法律框架。

澳大利亞洛伊國際政策研究所的軍事研究員詹姆斯·布朗認(rèn)為，美國在澳大利亞西部的軍事存在并非新鮮事。美國海軍遠(yuǎn)程打擊和航母戰(zhàn)斗群過去常常訪問位于澳大利亞珀斯附近的斯特靈海軍基地。但隨著亞洲國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的變化，以及馬六甲海峽作為能源運(yùn)輸通道地位的上升，使得美國近來在制定戰(zhàn)略時(shí)更多地聚焦東南亞地區(qū)。

據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》援引美國國防專家的話說，澳大利亞軍事基地的價(jià)值在于，一方面相比于在日本、韓國和關(guān)島的現(xiàn)有基地，澳大利亞基地距離更加合適，能避開彈道導(dǎo)彈的襲擊；另一方面也便于在一些遙遠(yuǎn)的地區(qū)進(jìn)行大規(guī)模訓(xùn)練并使用大范圍的武器靶場(chǎng)。美國蘭德公司近期的一份研究認(rèn)為，哈格爾將美澳同盟稱為維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定的“基石”。通過在澳大利亞和菲律賓等國的輪駐，美國正努力加強(qiáng)與這些地區(qū)伙伴軍事活動(dòng)的水平和深度。

據(jù)悉，美國目前在整個(gè)亞太地區(qū)駐有200艘艦船和36萬軍事人員。澳大利亞戰(zhàn)略政策研究所的格雷姆·多貝爾表示，美國的“亞太再平衡”戰(zhàn)略正遭遇困難。美國政府和軍隊(duì)都在為預(yù)算問題發(fā)愁，因此美國鼓勵(lì)其亞洲盟友幫助其實(shí)現(xiàn)“再平衡”戰(zhàn)略。

澳大利亞戰(zhàn)略政策研究所高級(jí)研究員安德魯·戴維斯和馬克·湯姆森認(rèn)為，美國明顯對(duì)盟友的反應(yīng)表示失望。美國將自身看作是團(tuán)隊(duì)中最賣力干活的那一個(gè)，并且希望其他隊(duì)友能“加把勁兒”。戴維斯和湯姆森表示，澳大利亞能為美國所做的就是投入一定的國防支出協(xié)助其在澳大利亞北部的軍事存在。雖然這筆支出并不大，但這表示澳不僅口頭上支持美國的“亞太再平衡”戰(zhàn)略，同時(shí)也準(zhǔn)備投入實(shí)際支持。（鮑 捷 陳麗丹）