就南海九段線問(wèn)題,副總參謀長(zhǎng)王冠中6月1日在第13屆香格里拉對(duì)話會(huì)上發(fā)表演講后,針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)簡(jiǎn)要闡明了中方的幾點(diǎn)主張。
第一,中國(guó)在南海的主權(quán)、主權(quán)權(quán)利、管轄權(quán)主張是在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展過(guò)程中形成的。這個(gè)歷史過(guò)程長(zhǎng)達(dá)2000多年,從漢朝開(kāi)始中國(guó)就發(fā)現(xiàn)和逐步完善了對(duì)南海、特別是南沙諸島礁以及相關(guān)海域的管理。
第二,過(guò)去2000多年西沙群島、南沙群島都在中國(guó)的管轄下,都屬于中國(guó)所有。二戰(zhàn)期間,日本帝國(guó)主義侵略中國(guó),侵占了中國(guó)的西沙群島和南沙群島。1946年,中國(guó)政府根據(jù)《開(kāi)羅宣言》和《波茨坦公告》,從日本侵略者手中收回了西沙群島和南沙群島的主權(quán)。1948年中國(guó)政府劃定和宣布了現(xiàn)在所說(shuō)的九段線。大量的歷史文件及各國(guó)出版的地圖都是這樣明確記載或標(biāo)定的。
第三,長(zhǎng)久以來(lái),周邊國(guó)家并未對(duì)中國(guó)對(duì)南沙群島、西沙群島及其相關(guān)海域的主權(quán)、主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)提出質(zhì)疑。一段時(shí)間以來(lái),關(guān)于南海問(wèn)題的種種聲音,主要是因?yàn)樯鲜兰o(jì)70年代南海發(fā)現(xiàn)了豐富的石油資源。
第四,《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》于1994年生效,中國(guó)是《公約》簽署國(guó)。中國(guó)對(duì)南海諸島礁及相關(guān)海域由歷史形成的主權(quán)、主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)是在過(guò)去2000多年間形成的,《公約》不能追溯和重新劃分歷史上形成的各國(guó)的主權(quán)、主權(quán)權(quán)利和海域管轄權(quán),同時(shí)它承認(rèn)各國(guó)關(guān)于海洋和島礁的歷史性權(quán)利。
第五,《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》不適用于海洋島礁歸屬權(quán)的調(diào)整。與海洋有關(guān)的海洋法是一個(gè)龐大的、豐富的法律體系,不僅僅是一個(gè)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》。調(diào)整各個(gè)國(guó)家在海洋上的主權(quán)、主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán),也不僅僅限于關(guān)于海洋的國(guó)際法,還有一個(gè)包含海洋國(guó)際法在內(nèi)的龐大的國(guó)際法體系。僅僅抓住《公約》來(lái)說(shuō)事,是說(shuō)不成的。中國(guó)簽署了《公約》,也尊重《公約》。可是美國(guó)并沒(méi)有簽署這個(gè)《公約》。美國(guó)為什么不簽署?因?yàn)槊绹?guó)感到《公約》的很多地方是對(duì)美國(guó)不利的。一個(gè)沒(méi)有簽署《公約》的國(guó)家,不斷拿這個(gè)《公約》向中國(guó)說(shuō)事,這能說(shuō)得成嗎?這樣的話,《公約》成了什么?美國(guó)打算尊重它嗎?《公約》變成了美國(guó)的武器,美國(guó)用得著的時(shí)候、對(duì)它有利的時(shí)候,就拿起來(lái),當(dāng)作武器向別的國(guó)家揮舞;用不著的時(shí)候就把《公約》棄之一邊。我在這里提出一個(gè)問(wèn)題:美國(guó)準(zhǔn)備什么時(shí)候加入《公約》?準(zhǔn)備什么時(shí)候簽署《公約》?
最后,王冠中表示,中國(guó)的立場(chǎng)是一貫的、明確的。即在解決海洋島嶼與海域劃界爭(zhēng)端問(wèn)題上,中國(guó)主張?jiān)谧鹬貧v史事實(shí)和國(guó)際法的基礎(chǔ)上,與直接當(dāng)事方通過(guò)協(xié)商談判解決。
《解放軍報(bào)》(2014年06月02日 02版)